减税降费为特色产业“加码” 产业集聚壮大区域经济

 　　2019年，更大规模减税降费的实施为企业减轻负担，提振了市场信心，促进企业积极应用新技术、新工艺、新材料、新设备实施技术改造，提升产业发展质量和效益，持续释放的税收红利为地方培育特色产业注入了更多动能，产业集群带动区域经济高质量发展。

　　减税降费按下健康产业“智造”加速键

　　今年以来，山东宁津健康产业积极转变发展观念，引进新技术新设备，开发新产品，生产的健身器材销往全球100多个国家、国内300多个地区，2019年前7个月，规模以上企业实现主营业务收入6.58亿元，同比增长4.3%;实现自营出口额2910万美元，相较于行业整体水平高出3个百分点。随着减税降费政策的持续落地，当地健康产业获得感持续增强，减税降费为当地健康产业“智”造按下了加速键。

　　罗赛罗德健康产业有限公司是宁津117家以运动器材生产为主业的公司之一，在公司智能化焊接车间，100台焊接机器人依次排开，呈现出一派繁忙的景象。“公司投资5000多万元购置了日本OTC与安川机器人，节省人工400人，瑕疵率下降70%，生产效率提高了2倍。”该公司经理周福兴感慨道，“这离不开税务部门的倾力支持。”

　　为了保证减税降费政策落地生根，国家税务总局宁津县税务局通过面对面、点对点、全覆盖的方式开展宣传辅导，进一步释放减税降费红利，确保每一份减税降费红利精准落入纳税人和缴费人手中。

　　“智能化焊接车间建成后，税务人员第一时间为我们办理了先期100万元固定资产进项税额的抵扣，减轻了企业资金压力，让我们有更充足的资金投入到新产品——肌筋膜理疗仪的生产研发中去。”公司财务总监梁晓光深有感触。近年来，罗赛罗德健康产业有限公司在税务等部门的帮扶下，正逐渐发展成为当地健身器材行业的龙头企业，2019年全年收入预计将达到6000万元。

　　龙头带动行业受益，像罗赛罗德一样按下转型“快进键”的还有迈宝赫，“我们这是山东省新旧动能转换重点项目，从企业用地迁占到试生产，只用了一年的时间。在这个过程中，税务部门帮助我们建立减税降费档案，第一时间落实税收优惠政策，第一时间解决企业发展难题，是我们加快新旧动能转换的‘催化剂’。”山东迈宝赫健身器材有限公司总经理刘新利说。

　　“健身器材产业是宁津县重点发展的新型支柱产业，充分享受了这一次减税降费的红利。”德州学院经济管理学院副教授王杰志说，“一系列减税降费措施给制造业的发展注入了动能，减轻了制造业负担，激发了市场活力，带动了社会投资和消费。”

　　减税东风助“药都”药香越飘越远

　　中医药产业既是安徽省亳州市的主打产业，也是地域特色浓厚的一个响亮“符号”。2018年，亳州中医药产业总规模达到了1096.8亿元，遍地的大小中药材饮片制造企业、批发零售企业成为当地经济发展的重要支柱。

　　“作为民营药企，想要在行业站稳脚跟，就必须有自己的优势药材。”尚译药业和盛峰药业的经营者颜世革坦言，从拿下供货订单，到市场采购原药材、工人分拣装卸、委托运输公司交付，亳州中药材批发行业已经形成了非常完整的产业链，注册企业近2000户，行业竞争激烈。

　　中药材前胡是尚译药业和盛峰药业的主打药材。“前胡的药性要达标非常不容易，这也是很多企业无法经营这味药的原因。”采购负责人宋华峰表示，为了严格把控药材品质，企业增加了原材料采购环节的投入。“一笔3吨的订单，交易额在54万左右，原材料采购成本就能够达到49万元，占比超过90%。”随着销路打开，成本上升成为了企业最关注的发展问题。

　　2019年，国家税务总局亳州经济开发区税务局将落实减税降费政策作为头号工程，瞄准尚译、盛峰等中医药企业发展堵点、难点，量身为企业打造减税降费“大礼包”，通过抽调业务骨干组建专业税收辅导团队，深入中药材企业“一对一”开展政策宣传和网上申报辅导，多次走访问需解难题，助力企业最大限度享受政策优惠。

　　“减税降费帮助企业解决了燃眉之急。”企业会计张露露表示，受益于深化增值税改革、小微企业普惠性税收减免等减税降费政策，盛峰、尚译两家企业今年累计享受税收减负3万余元。“我们将减免的税款投入到原材料采购环节，等于直接缩减了成本，大大减轻了负担!”张露露说。

　　随着成本缩减，企业现金流也更加顺畅起来。“可用资金多了，就有信心接下更大的单子!”颜世革表示，流畅运转的资金链与企业不断扩大的订单规模，形成了良性有机循环。“今年9月份，借2019年国际中医药博览会在亳州召开之机，我们又签下了好几笔超过3吨的供药订单!”

　　除了采购环节，企业还能将减下的税款投入到用人用工环节上。颜世革介绍，原材料未经分拣前掺杂有大量大自然生长的杂质，杂质控制主要靠人工。“以往公司90%以上使用的都是临时工，资金宽裕后，我们决定多招几个长工，让药材品质更有保障。”

　　减税降费，利企惠民。2019年以来，亳州中医药产业累计减免税款超过1.5亿元，药企发展动力明显增强，品质发展之路越走越宽。“减税降费让亳州这座‘药都’的药香飘得更远了。”颜世革说道。

　　减税降费绣出“苏绣小镇”发展新画卷

　　苏绣，中国四大名绣之一，独具图案秀丽、针法细腻、色彩清雅、栩栩如生的风格，尤其以双面绣作品最为精美。“八千绣娘、四百绣庄”是民间对苏州刺绣小镇镇湖的普遍印象，在这个小镇里，刺绣从业者有近1万人。既要传承文化，又要发展产业，2019年，更大规模的减税降费为苏绣等传统非遗产业的发展注入活力。

　　画稿、劈线、起针、落针，每幅苏绣精品的背后，都是绣娘一针一线的心血。刺绣艺术家说：“刺绣是精细手工活，一幅绣品，普通的要绣几个月，复杂一点的绣个几年都很常见。”苏绣既是非物质文化遗产的杰出代表，也是苏州走向世界的一张闪亮名片。

　　镇湖刺绣协会工作人员表示，国家减税降费的政策增强了行业从业者干事创业的信心。高级工艺美术师、镇湖刺绣协会会员郁勤说：“我们一直创新开发苏绣的衍生品，把文化创意元素更多地融入到苏绣中去。”

　　苏州刺绣研究所有限公司是苏州刺绣行业的领军企业。“感谢国家的好政策，这对我们来说真是雪中送炭。”谈到减税降费，公司常务副总经理沈建康难掩兴奋。他表示，苏绣的人工成本占比要超过九成，成本居高不下，成为企业面临的一大难题。

　　随着国家更大规模减税降费政策陆续出台，苏州税务部门系列配套措施落地，通过苏州税务微信号提供政策一键学、申报一键办、发票一键收、退税一键领等服务，极大地方便了纳税人和缴费人。减税降费成了促进苏绣产业进一步发展的“助推器”。

　　对苏州刺绣研究所等非遗行业企业而言，今年减税降费感受最深、受惠最大的便是增值税一般纳税人转登记为小规模纳税人的条件放宽，自转登记以后，苏州刺绣研究所的税收负担率明显下降，持续享受减税降费释放的红利，企业获得感再升级。

　　减税降费春风起，非遗传承焕活力。2019年，国家一个又一个政策大礼包落地，给苏绣产业、甚至苏州整个非遗行业赋予了发展新动能，推动苏州非遗行业产业化和市场化发展，让刺绣、核雕、雷允上等多个非遗行业纳税人都感受到了减税降费的力度和温度。

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