社论：积极加入CPTPP展现中国开放立场

 　　没有什么可以阻挡中国扩大开放的步伐。国家主席习近平日前在亚太经合组织领导人非正式会议上表示，中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。这一表态引发全球高度关注，堪称中国展现对外开放姿态、支持多边主义和自由贸易又一重要标志性事件。

　　CPTPP于2018年12月30日正式生效，包括日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、马来西亚、越南等11个国家，与全球其他自由贸易区类似，CPTPP签署国将撤销或削减工业品和农产品的关税，在贸易和投资领域提供便利措施。另外，各国还将合作降低手机国际漫游资费，取消跨境数据交换限制，共同制订禁止网络交易诈骗行为的法令等。

　　众所周知，坚持扩大开放，将开放挺进制度层面，正是中国经济发展的需要。今年7月底召开的中央政治局会议提出，当前经济形势仍然复杂严峻，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一发展格局中，外资外贸作用十分重要。而就在本月中旬，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第四次领导人会议通过视频方式举行，包括中国在内的15国贸易部长签署了RCEP协定。不难发现，二者重合国家不少。

　　近年来，官方不止一次表态中国是贸易投资自由化便利化的坚定支持者，放宽外资准入限制等开放政策亦不断施行。可以说，习主席此次表示中方将“积极考虑加入”CPTPP以及RCEP协定的签署，均彰显了中方坚定捍卫多边主义、构建开放型世界经济的一贯立场。

　　新发展格局时代，更高质量的开放势在必行，因为中国经济各行各业都有必要参与全球竞争，以提质增效。更高层次的开放主要体现在制度层面，即促进国内相关规章制度对标国际先进标准，要在许可、产业政策、竞争政策、环境保护、知识产权、营商环境等方面更主动参与全球经贸规则制定和全球治理体系建设。

　　当前孤立主义和贸易保护主义盛行，中国加入CPTPP可改善自身国际贸易环境和地缘政治生态，为中国赢得经济发展与合作空间，使中国可深度参与全球价值链、产业链的调整和重构。同时，加入CPTPP也可进一步倒推中国国内加快相关体制机制改革，加大开放程度并深度融入国际经贸体系。不难预测，“积极考虑加入”CPTPP，将有利于扩大中国出口市场空间，进一步优化对外贸易和投资布局。而且，由于加入CPTPP具有较高的制度门槛，中国参与谈判的过程也会推动自身更深层次的制度性开放。

　　需要指出的是，与加入世界贸易组织一样，RCEP、CPTPP对于中国经济而言既是机遇，也意味着挑战。如RCEP希望形成区域内的统一规则体系，降低经营成本，减少经营的不确定风险。具体包括各成员之间的关税减让以立即降至零关税、10年内降至零关税的承诺为主。可想而知，一直受关税政策保护的国内部分行业产业将失去庇护，必须面向全球竞争。优胜劣汰的加速，无疑将加重相关行业的危机感，倒逼企业提质增效。

　　世界和亚太正经历深刻变革，新冠肺炎疫情暴发加速了这一趋势。对于中国而言，不论是RCEP的签署还是准备加入CPTPP，都应该正面积极看待，并以此为契机，不断提升对外开放水平，既稳外资外贸，也让国内行业企业更多地参与国际竞争，形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。

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