充分发挥比较优势，推动东北振兴取得新突破

 　　日前，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研时强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和党中央、国务院关于东北振兴的战略部署，从实际出发，精准施策，大力推动辽宁改革开放和高质量发展，努力实现辽宁经济振兴。

　　辽宁省是东北地区重要的组成部分，也是东北工业最为集中的地区。自2004年中央政府提出“振兴东北”战略后至今，国家在振兴东北方面长期持续投入大量资金和政策。党的十九大以来，党中央进一步要求以东北地区与东部地区对口合作为依托，推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接，通过南北互动支持东北振兴。

　　辽宁是我国重要的工业和农业基地，关乎国家发展大局。东北是中国粮仓，对保障国家粮食安全意义重大，当前需要大力推动农业现代化，推进农业机械化、智能化。辽宁乃至整个东北也是中国工业基础雄厚的地区，整个20世纪在全国一直居于工业领先地位，尤其是在装备制造、石油化工、机床等领域。长期以来，东北在农业和工业领域对于国家而言至关重要。

　　在我国经济整体转型升级的大背景下，东北地区一度面临经济增长动力不足、部分行业和企业生产经营困难等问题。

　　东北地区的发展对维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全具有重要的战略意义，东北地区若停滞不前不仅是该地区的损失，也会成为国家整体发展的短板，可能影响到国家发展的大局。因此，在新时代必须继续推动东北振兴取得新突破。2018年，习近平总书记在东北三省考察时曾指出，要以新气象新担当新作为推进东北振兴。

　　东北地区面临的转型问题在一定程度上影响了当地发展的信心，进而削弱了该地区发展的积极性。刘鹤在调研时提出了辽宁发展的三大优势，提振发展信心。首先，党中央、国务院高度重视辽宁振兴发展，出台了一系列重大举措，为推动辽宁发展创造了良好政策环境。其次，辽宁区位优势明显，处于经济发展的黄金纬度带。事实上，东北地区是东北亚区域中心，只是这个区位优势没有发挥出来，而老牌的工业国家大部分与辽宁处于同纬度，气候并非是阻碍经济发展的因素;其三，辽宁拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，资源、科教、人才、基础设施等潜力较大，实现振兴发展具备很多有利条件。比如辽宁的飞机制造、机床、化工、钢铁等具有悠久的发展历史和技术积累。

　　中国正在推动产业链供应链自主可控，实施关键核心技术攻关工程。辽宁乃至整个东北地区，在基础工业领域具有深厚的传统优势，辽宁应该抓住这个机会，在基础零部件、基础工艺、关键基础材料以及机床、装备制造等领域奋起直追，瞄准技术“卡脖子”问题，通过创新积累产业优势。辽宁和整个东北地区都不应该错失当前中国工业自主可控与农业现代化的历史性发展机遇。

　　很明显，拥有诸多独特优势以及国家政策扶持的辽宁以及东北地区，没有任何理由在发展的道路上落后于中西部地区，就如刘鹤副总理所说，关键是要解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，充分发挥比较优势，创造良好发展环境，调动各方面发展积极性，探索发展的新路子。尤其是创造良好的发展环境，必须处理好政府和市场的关系，打造市场化、法治化、国际化营商环境，保护产权，维护信用，引导市场预期向积极方向转变。

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