商务部：中国积极推RCEP生效 明年1月1日正式实施

 　　25日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示：“中国积极推动RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)生效，我们已经完成了RCEP协定的核准工作。”

　　王受文说，中国率先对RCEP进行核准，表明了中国政府对RCEP早日生效的高度重视和全力支持。同时，RCEP成员也决定每两个月左右就召开一次RCEP临时联合委员会会议，相互通报各成员在RCEP协定核准工作方面所取得的进展。

　　“现在大家都明确表示，要努力争取在今年之内完成对RCEP协定的核准工作，目标是2022年1月1日RCEP能够正式生效实施。”他说。

　　“我们已经做好了充分准备”

　　在RCEP实施相关技术准备工作方面，王受文透露，中方正在积极推进。“可以说，我们已经做好了充分准备，在协定生效时，我们能够全面履行RCEP协定所规定的义务。”他解释道，现在商务部已经会同有关部门梳理了RCEP协定中涉及的701条约束性义务，包括关税减让、海关程序简化、原产地规则技术准备、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、知识产权全面保护承诺以及行政措施和程序合规等一系列领域的义务。

　　“目前，对这701条义务中的613条已经准备好，现在就可以实施了，占到全部需要履行的约束性义务的87%。还有13%的义务，我们在RCEP生效时就能够实施。”他称，3月10日，RCEP成员国召开了临时联合委员会会议，会议就推动关税承诺表转换、产品特定原产地规则转版以及原产地规则实施指引问题进行了磋商，并且明确了时间表，在今年年内完成对上述实施问题的磋商。

　　王受文并表示，中方对生效实施内部的准备工作也高度重视，财政部会同有关部门，已经完成了中方内部关税承诺表转换工作，海关总署也已经开始起草RCEP原产地实施管理办法，而且海关总署也将按照6个月的要求，完成国内实施各项技术准备，配合对外磋商工作同步开展，以确保协定生效时能够实施。

　　RCEP有利于中国稳定外资外贸基本盘

　　王受文指出，RCEP有利于15个成员国之间贸易、投资和经济发展。联合国贸发会议对RCEP的效果做了研究，研究报告表明，到2025年，RCEP将会给15个成员国带来10%以上的出口增长。

　　他说，美国彼得森国际经济研究所也做了研究测算，结果是到2030年RCEP成员国国民收入合计将增长1860亿美元，年出口总额预计额外增长5190亿美元。两天前，日本政府发布了一个分析评估报告，认为RCEP将促进日本GDP增长2.7%，所以RCEP巨大的市场开放和规则方面的承诺，将会推动本地区所有成员国经济的增长和发展，所有国家都会受益。

　　“对中国而言，RCEP将为我们国家构建新发展格局提供有力支撑。RCEP通过开放贸易和投资，有助于中国畅通区域的产业链和供应链，更好地联通国内国际两个市场、两种资源，有助于畅通国内大循环，促进国内国际双循环，将会推动中国加快构建新发展格局。”他称，“同时，RCEP还有利于中国稳定外资和外贸的基本盘，RCEP成员国都是中国重要的经贸合作伙伴。去年，中国对RCEP成员国的出口规模达到了7007亿美元，占中国出口总额的27%。我们从RCEP贸易伙伴的进口额去年达到了7779亿美元，占到我们国家总进口的37.8%。我们吸引外资有10%来自于RCEP的成员国，所以RCEP生效之后就意味着中国出口的将近30%可以实现零关税的待遇，而且对中国的对外投资和服务的出口都会带来机会，也会促进我们国家对标国际高水平的经贸规则，加快制度性开放，推动建设更高水平开放型经济的新体制。”

　　工业和信息化部运行监测协调局负责人何亚琼则在会上表示，在促进中国制造业向中高端迈进方面，主要的措施有四个方面：一，我们充分利用RCEP生效，进一步构建国内国际双循环发展的格局。

　　“我想，RCEP的生效将促进我们这个区域各个国家的国际国内双循环的发展，中国也将积极参与这样一个进程，提升我们在国际国内两个市场配置资源的能力。”他称，工信部正在开展中国制造业质量提升行动，我们将努力增品种、提品质、创品牌，我们将有更多更好中国制造的产品提供给成员国。

　　何亚琼表示，中国5G用户超过了2亿，5G基站71.8万个， 5G、工业互联网这块我们发展的空间特别大，所以无论在服务贸易还是货物贸易的互动方面，空间都比较大，“我们希望在这方面和成员国一起加快培育世界级的先进制造业产业集群，促进中国制造业向中高端迈进。”

　　二，我们将积极谋划中国和东盟产业链之间的互联互通。他称，从中国来看，我们鼓励国内产业向研发设计、系统集成等高附加值环节升级，同时我们也会加强与东南亚国家在产业链方面的垂直分工协作。

　　“比如，我们可以通过设立境外的产业合作园区、中小企业合作园区等形式，和东南亚国家在中低端产业链形成紧密合作，提升产业附加值和产业链的融合能力。”何亚琼说，我们相信，东南亚国家产能具备的成本优势，和我们中国制造业产业链配套的完备优势，将得到优势互补。我们与东南亚国家在装备制造、纺织、服装、轻工等方面会有非常大的合作空间。

　　三，深化中日韩高端产业链供应链的合作。他称，日本和韩国在中国出口比较多的是电器设备和电子信息等产品，其中，关键原材料、零部件都是中国提供。中国稳定的国内市场、稳定的产业链供应链非常有助于三国继续合作。同时中国、日本、韩国在电子信息、汽车领域方面还可以继续进行深度合作，也有利于推动形成中日韩优势互补的产业链格局，构建中日韩协同发展体系。

　　四，利用RCEP生效实施，进一步推动中国制造业高质量发展。何亚琼表示，我们将利用RCEP生效的契机，带动中国的企业充分融入RCEP大市场，我们将以更加主动、更高水平的开放，推动中国制造业高质量发展。吸引更多外资高端制造业项目在中国落地，有更多外资企业机构和人才来中国发展，从而实现中国和成员国的企业互利共赢，共同发展。希望在技术创新、国际贸易、标准法规等领域继续开放合作，增强15个成员国共同发展的新动力。

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