12部门权威发声话经济＂靠前＂＂加快＂成为产业关键词

 　　百年变局叠加世纪疫情，中国经济发展状况备受瞩目。近期，国家发展改革委、财政部等12个部门相关负责人回应社会关切。

　　整体上看，我国经济持续恢复发展的良好态势没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，经济韧性强、潜力足、回旋余地大、长期向好的基本面也没有改变。

　　各部门认真贯彻党中央决策部署，审慎应对各类风险挑战，强调政策的灵活性、针对性和实效性，“靠前”“加快”“组合拳”等关键词成为衡量政策成色的关键。

　　国家发展改革委：

　　各项政策靠前安排

　　当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

　　时任国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕在接受采访中表示，各项政策要靠前安排、加快节奏，加快中央预算内投资和专项债券发行使用，抓紧谋划增量的政策工具。

　　人民银行：

　　提前布局、靠前发力

　　货币政策方面，中国人民银行党委委员、副行长陈雨露表示，今年以来，央行提前布局、靠前发力，有力支持稳定宏观经济大盘。其中，进一步降准，增加金融机构长期稳定的资金来源，加大流动性的投放力度;主动靠前，服务好实体经济，用好用足各项金融政策等。

　　财政部：

　　财政政策落地再提速

　　作为宏观调控的重要手段之一，积极的财政政策如何发挥稳定宏观经济大盘的作用?对此，财政部副部长许宏才表示，财政政策正在加速落地。

　　目前各项退税减税降费政策正在加快实施，全年退税降费规模预计2.5万亿元。

　　今年，我国财政支出强度加大，支出进度明显加快。截至4月中旬，全国一般公共预算支出7.24万亿元。

　　今年，为确保政策落实和基层保基本民生、保工资、保运转，中央对地方转移支付规模近9.8万亿元，比上年增长18%，并积极向中西部地区和基层倾斜，确保教师等重点群体工资、养老金按时发放。

　　工业和信息化部：

　　免到位、减到位、缓到位

　　三月中下旬以来，外部环境严峻复杂，叠加疫情多点散发，影响了产业链供应链稳定运行。

　　对此，工业和信息化部副部长辛国斌表示，要着力打通一些地方还存在的产业链供应链堵点卡点，着力保障上下游企业协同生产，以点带链、以链带面，打出保畅稳链纾困的“组合拳”。同时，确保已经出台的各项“减、免、缓”助企惠企政策落实落地，做到“应减的减到位、该免的免到位、能缓的缓到位”。

　　交通运输部：

　　两个“确保”，保物流畅通

　　而在交通运输方面，受疫情影响，部分地区出现通行受阻、车辆滞留、物流不畅等问题。对此，交通运输部党组成员、总规划师徐成光提到两个“确保”：要确保车辆通行证应发尽发、快申快办、全国互认，确保政策执行不留死角和盲区。

　　银保监会：

　　提升金融服务实体经济质效

　　当前，不少企业经营困难。对此，银行业保险业推出了多项措施缓解企业面临的资金难题，包括做好对中小微企业和个体工商户的合理续贷、展期、调整还款安排等服务。

　　银保监会党委委员、副主席梁涛介绍，下一步银保监会将积极研究新政策，帮助困难行业、企业渡过难关。包括鼓励拨备水平较高的大型银行及其他优质上市银行，释放更多信贷资源;引导保险机构为企业因疫情原因停工停产造成的财产损失、营业中断造成的利润损失等提供保险保障;积极发展货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等财产保险业务等。

　　农业农村部：

　　守住“1.3万亿斤+”的底线

　　受世纪疫情影响，我国今年夺取粮食丰收、促进农民增收等还面临不少困难。农业农村部党组成员、副部长邓小刚表示，农业农村部把夺取全年粮食丰收作为首要任务，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上，是不容有失的底线任务。

　　为此，农业农村部积极稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，强化农资调剂调运，协调打通农机上路作业等堵点卡点，全力以赴、环环紧扣抓好生产。

　　商务部：

　　多措并举稳外贸

　　而在稳外贸方面，商务部党组成员、副部长盛秋平表示，商务部多措并举稳定外贸，包括打通堵点难点，保障外贸产业链供应链稳定畅通;制定全国版跨境服务贸易负面清单;大力发展数字贸易、绿色贸易等。

　　同时，随着各项政策措施落地见效，疫情影响逐步得到控制，预计消费市场将继续呈现恢复发展态势。

　　市场监管总局：

　　稳定市场秩序

　　1到4月份，我国新设市场主体在较大基数的基础上仍然实现了正增长。市场监管总局副局长蒲淳表示，市场监管总局把加强涉企收费监管作为服务市场主体、稳定宏观经济的一项重要举措，同时将聚焦治理各类违规收费行为，进一步减轻企业负担，稳定市场秩序。

　　证监会：

　　持续巩固市场平稳运行基础

　　今年以来，受多重因素影响，我国资本市场波动加大。对此，证监会副主席王建军表示，各类风险因素对A股市场的影响客观存在，但影响可控，市场稳定运行有坚实基础。今年以来，全球跨境资金流动波动性上升。而从今年沪深股通的交易情况看，外资看好A股长期投资价值。

　　在稳定资本市场方面，下一步，证监会将着力稳预期、稳市场主体、稳资金面、稳市场行为，持续巩固市场平稳运行的基础;鼓励上市公司回购、大股东增持，保持期货市场平稳运行;完善预案守住不发生系统性风险的底线。

　　人力资源和社会保障部：

　　强政策、优服务、兜底线

　　就业方面，一季度，我国就业局势保持总体稳定，但稳就业仍然面临挑战。

　　人力资源和社会保障部党组成员、副部长俞家栋表示，接下来，将坚持把高校毕业生就业作为重中之重;盯紧脱贫人口、防止返贫监测对象，聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁安置区特别是大型安置区，强政策、优服务、兜底线。

　　国家统计局：

　　经济“形”有波动，“势”仍向好

　　今年以来，我国内外环境复杂多变、挑战增多，中国经济顶住压力，实现平稳开局。国家统计局党组成员、副局长盛来运表示，观察中国经济运行，要全面地看、辩证地看，既要看到短期波动的“形”，更要看到长期发展的“势”。

　　从短期看，部分指标回落较多，主要是疫情外部冲击的结果;从累计看、从大局看，经济稳定发展、长期向好的基本面没有改变，尤其是结构调整转型升级和高质量发展的大势未变。

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