林毅夫：中国经济面临 “三不变”与“三变”

 　　十九大是一个里程碑式的大会，它确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，确立了中国未来的发展目标，从现在到2020年，是全面建成小康社会;从2020年到2050年分两步走，要把中国建设成社会主义现代化强国。

　　“在这样一个总体框架下，对于中国未来的发展，我们充满信心。”在11月15日宁波举行的’2017宁波发展论坛上，著名经济学家、世界银行前首席经济学家兼高级副行长林毅夫称，十九大后，中国宏观经济环境将面临“三不变”与“三变”。

　　第一个不变，“是中国改革永远在路上。”

　　“正如十九大报告说的，走自己的道路。当然，在取得全方位的亮丽成绩的同时，也付出了一定的代价，但改革应该是与时俱进的。”

　　林毅夫说，2013年，在我国提出全面深化改革后，先后推出了1000多个各个领域的改革方案。但是这些改革方案的落实需要一段时间，即便这些改革方案都落实了，以后是不是改革就完成了?

　　“我们从‘站起来’‘富起来’到‘强起来’，收入水平不断提高，经济基础不断提升，上层建筑也必须要不断随着经济发展、经济基础的提升，不断有相适应的调整、相适应的改革，这样我们的经济发展，才能不断前进。从这点来讲，中国的改革将会永远在路上。”林毅夫指出。

　　第二个不变，中国增长潜力非常巨大的基本态势没有变。

　　2008年，我国人均GDP只是美国的21%，这个比例相当于1951年日本与美国、1967年新加坡与美国、1975年中国台湾与美国、1977年韩国与美国的差距。

　　“这四个经济体，利用跟发达国家技术差距的‘后来者优势’，取得了经济快速增长。”林毅夫认为，这种“后来者优势”，就是发达国家的经济发展，需要通过发明新技术、新产业来提高生产劳动率，而发展中国家则可以直接引进目前最先进的技术、产业来迅速缩小差距。

　　从2008年到2016年，中国经济实际增速平均是8.3%。林毅夫判断，中国在未来十年，仍将保持经济高速增长，还有8%的潜力可继续挖掘。

　　第三个不变，是中美两国合作共赢仍然是主基调。

　　维持一个和平、稳定的外部关系，对中国来说是非常重要的，而外部关系中，最重要的关系是跟美国的关系。中美之间到底能不能维持一个基本和谐稳定的态势，这也是大家所关心的。

　　“但最终决定两国关系的最重要因素还是经济。”林毅夫说，中美代表不同的产业水平，中国有优势的产业但附加值比较低，美国产业附加值高、资本技术比较密集。对美国来讲，一方面是技术不断进步，第二方面必须要不断扩大市场，能够把生产出来的产品卖出去，才能实现它的价值。“2008年后，中国已成为全球最大的市场，中国每年对世界经济增长的贡献率超过30%。从美国经济来说，如果没有中国这样扩张的市场，其经济态势会很差，其就业水平会很低。在这种情况下，中美两国的经济应该是互补的、共赢的，而不是竞争的。”

　　林毅夫认为，中美关系可以用一句唐诗来形容，“在经济地位、政治地位、国际影响交叉变化的过程中，那些矛盾是不能避免的，但只要我们保持自己的定力，继续发展经济，我相信这会是‘两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山’。”

　　以上三个不变，在林毅夫看来，无论是过去的“站起来”，现在的“富起来”，还是未来的“强起来”，都是中国基本不变的国情。

　　那三个变又是什么?林毅夫说，第一个变，是中国老百姓的需求发生变化。

　　“我们是中等偏上收入的国家，相信到2025年左右，我们就会进入到高收入国家，到2035年会变成一个社会主义现代化国家。在这种情况下，老百姓需求跟过去的需求就不一样了，就是十九大报告所讲的主要矛盾的变化，我们要不断满足人民比较高层次的需求，包括环境优美、生活要有质量，食品要安全、人要得到尊重，并且在各种事物上要有更大的发言权、参与权。尤其我们现在所处的时代跟过去不同，这是一个信息的时代、互联网时代、微信的时代，因此，对任何一个社会问题、经济问题、自然问题的治理，不仅需要军事治理、社会治理、政治治理，还必须通过与时俱进来改善。”林毅夫指出。

　　第二个变，是国际治理发生变化。

　　二次世界大战以后，发展中国家普遍摆脱殖民统治，开始追求国家的工业化发展，但实际上成功的不多。和平框架下应该是发展的好机会，但为什么成功的不多呢?因为，在现有国际治理框架和认识体系下，发展中国家在发展自己经济的时候，普遍按照发达国家理论制定政策，走发达国家给他们建立的道路，而不是走自己的道路。

　　“当今中国地位越来越高，在国际治理中扮演的角色越来越大，中国应该除了给其他发展中国家提供一些资金外，还要把我们怎么样从一个原来连非洲人均收入1/3都达不到的国家，变成一个稳定发展的新型经济体，向高收入经济体迈进的经验，与他们分享。”林毅夫说。

　　第三个变，是发展中国家参照系的变化。

　　以发达国家作为参照系理论看起来很好，但以发达国家的前提、条件作为基础，拿到发展中国家必然会出现问题。“所以，我们就有这个责任，有这个义务，也有这个机会，总结中国的经验，提出怎样让发展中国家抓住机遇，取得经济不断发展。”林毅夫指出。

　　截至目前，全世界生活在发达国家的人口只占世界人口的15%，中国变成中高等收入经济体以后，发达国家人口将达到34%。对于这个变化，林毅夫相信，对发展中国家会有很大的帮助。

　　“从2008年国际金融危机后，世界的问题就是发展缓慢的问题，如果我们能够输出我们的发展经验，这对发达国家也好，对发展中国家也好，都会是一个合作共赢新时代的到来。”

扩展阅读

• 林毅夫：今年中国经济增速很可能达到6%左右 2023-03-23 10:59:18
• 李稻葵：中国经济未来升级在于第四产业 2021-09-08 11:17:35
• 林毅夫：利用好“后来者优势”和新经济“换道超车”优势，中国经济有望保持每年8%的增长潜力 2021-07-20 09:55:06
• 林毅夫：乐观中国经济前景的信心从何而来 2021-03-09 10:13:27
• 李稻葵：“十四五”开局之年经济如何起好步开好局 2021-03-05 09:53:31
• 连平：中国经济稳步向好 国内投资热点不少 2020-07-16 09:34:59