国家农业高新技术产业示范区遴选标准？科技部回应

 　　科技部农村科技司司长兰玉杰近日介绍，国家农业高新技术产业示范区建设遴选标准简单概括为“四看”，其实也是四个关键词：看定位、看基础、看集聚、看支撑。

　　国新办4日举行新闻发布会，介绍首批国家农业高新技术产业示范区建设发展有关情况。会上有记者问：国家农业高新技术产业示范区的遴选标准是什么?遴选的流程以及管理流程是怎么样的?

　　兰玉杰介绍，一年来，科技部先后印发《科技部落实的方案》和《国家农业高新技术产业示范区建设工作指引》，对示范区建设的遴选标准和流程进行了规范和细化、深化、量化。示范区的遴选标准简单概括为“四看”，其实也是四个关键词：看定位、看基础、看集聚、看支撑。

　　一是看建设定位是否准确。示范区建设贯彻落实党中央、国务院的决策部署，主要是要找准创新驱动发展和乡村振兴两大战略的交汇点，以新发展理念引领农业高新技术产业高质量发展，关键是要满足国家重大战略需求，承接区域发展战略布局。

　　二是看建设基础是否扎实。示范区建设的基础是否扎实主要有几条标准：有明确的四至范围，要有鲜明的主题，而且主导产业有一定的规模，基础设施较为完备。

　　三是看创新资源是否集聚。我们在建设过程当中特别注意集聚，在创新资源集聚过程中强化创新链、支撑产业链、激活人才链、提升价值链、分享利益链，要利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。一句话，就是要提高产业链的水平。

　　四是看地方政府重视程度，即支撑程度。大家都知道，政府主要是搭建平台、完善政策、营造环境，看看政府是不是真正重视、真心支持、真诚服务。

　　关于流程的问题，兰玉杰介绍，主要是三个环节：一是省级人民政府制定建设的发展规划和实施方案;二是省级人民政府根据科技部现场考察的意见和建议，向国务院提出示范区建设的申请;三是科技部组织专家对国务院批转的拟建示范区进行实地考察和认证，会同有关部门上报国务院审批。

　　管理流程主要是“1+3”。“1”是经过国务院批准的示范区要纳入国家农业高新技术产业示范区的序列。“3”就是建立三个制度：一是示范区发展年度报告制度;二是管理统计制度;三是评估考核制度。目的是强化示范区建设的监督监测和动态管理。

　　兰玉杰指出，通过这些年的实践证明，加快示范区建设的发展要做到三个“贯穿始终”：一是把新发展理念贯穿示范区建设的始终，通过创新驱动，重点解决好发展动力问题。二是把培育农业高新技术企业、发展农业高新技术产业贯穿始终，重点解决好关键核心技术支撑产业发展问题。三是把推进农业供给侧结构性改革贯穿始终。通过创新的有效供给，重点解决好提高全要素生产率的问题。

　　兰玉杰强调，通过示范区的建设，最终目的是引领示范区产生的每一个GDP中都包含着更多的科技含量、更大的就业容量、更好的生态质量和更高的幸福指数，不断地增强我国农业经济创新力和竞争力，为乡村全面振兴提供重要支撑，这是我们建设示范区最根本的目的所在。

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