首个城市更新条例即将出台，深圳打出稳房价“组合拳”

来源：一财经发布时间：2020-07-22 10:56 搜集整理：中国产业网

　　2020年上半年，深圳楼市异常火热。6月，深圳二手房成交达到10594套，是2016年4月以来首个成交套数破万的月份。

　　继7月15日深圳市住建局等部门颁布深圳楼市调控“新八条”之后，深圳即将推出首个城市更新条例，为稳房价打出“组合拳”。

　　7月20日，深圳市人大常委会发布《深圳经济特区城市更新条例(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)。《征求意见稿》提出了破解“钉子户”难题的新思路——当已签订搬迁安置协议的合法产权比例不低于95%且符合房屋征收相关规定时，市、区政府可以对未签约部分房屋实施个别征收。

　　根据当前的规定，必须100%业主、100%的面积同意并签署《拆迁补偿安置协议》方能确认实施主体。在利益诉求多元化的现实中，要求取得100%的业主同意补偿安置方案十分困难。这种制度也在一定程度上催生了一些“钉子户”。

　　经反复研究论证，《征求意见稿》提出了“个别征收+行政诉讼”的处置方案，由市、区政府对个别未签约业主的物业实施征收和补偿。主要理由是：城市更新改造是城市规划实施的组成部分，改造的目的主要是消除有关安全隐患或者进一步完善城市功能，优化片区以及周边单位、居民的生产生活环境。

　　“同时，我市的城市更新方案均有配建学校、医院、人才保障房和产业保障房等方面的要求，以实现城市更新改造的商业利益和公共利益的有机结合，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关基于公共利益予以征收的规定精神。”一则关于《深圳经济特区城市更新条例(征求意见稿)》的说明如此表示。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进对第一财经记者表示，《征求意见稿》有助于带动征收工作的开展，可以化繁为简，使得拆迁工作顺利推进，有助于后续增加各类土地储备。

　　日前深圳市规划和自然资源局对媒体表示，2020年深圳计划供应居住用地293.2公顷(其中新供应129.2公顷、更新整备等164公顷)，占土地供应计划总量近25%，较2019年供应量增加一倍。

　　美联物业全国研究中心总监何倩茹表示，从长期看，稳定房价最有效的方法，还是增加土地供应量。对于深圳2000万的常住人口来说，一百多万套的商品住房是远远不够的，因此政府加紧落实各项保证新房供应量增加的政策，并尽力保障中低收入人士的购房需求，稳房价的目标才能尽快实现。

　　据了解，截至目前，深圳已供应居住用地58宗131.5公顷，正在组织供应的居住用地9宗39.9公顷，以上共占全年计划供应量的58.5%。

　　同时，深圳对招拍挂出让的住宅用地，通过采取“单限双竞”“双限双竞”灵活竞价方式、购地资金审查、新购住房限售、配建人才住房等多种手段，严防高价地扰乱市场预期，同时落实人才安居工程建设任务，增加住房供给。

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