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做强特色优势农产业 布好产业园“大棋”

来源:南方网 发布时间:2018-09-05 09:37 搜集整理:中国产业网

  随着2018年第三批省级现代农业产业园名单在8月中旬公布,广东今年初计划启动创建的50个现代农业产业园全部敲定。

  “建设现代农业产业园、农业科技园。”继去年中央一号文件首次提出现代农业产业园之后,今年中央一号文件再次把建设现代农业产业园作为实施质量兴农战略的重大举措。

  今年3月25日,广东省政府召开全省现代农业产业园现场会议。会议提出,要以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以绿色生态为导向,以提高农业质量效益和竞争力为中心,聚力建设现代农业产业集群,为全省农业农村经济持续健康发展注入新动能新活力,推动形成“百园强县、千亿兴农”的农业产业兴旺新格局。

  省长马兴瑞强调,要科学编制产业园中长期发展规划,优化产业园布局;因地制宜,立足现有基础,立足特色和新兴产业选好主导产业;打造全产业链,推动一二三产业融合发展;推进质量兴农,创响区域品牌;加大农业前沿科技运用,提升产业园创新能力;创新联农带农机制,促进农民持续增收。

  根据部署,2018年全省要启动创建50个省级现代农业产业园,2019、2020年再创建认定一批,到2020年,全省计划创建100个现代农业产业园,引领带动全省现代农业加速提质增效,打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群。

  “百园争鸣”的帷幕正徐徐拉开。日前,南方农村报派出记者调研数十个省级现代农业产业园,深入了解各园区的规划布局、三产融合、经营增收等情况,即日起,推出“百园争鸣 千亿兴农——广东现代农业产业园建设系列报道”,敬请垂注。

  

 

  选准主导产业,迈好第一步

  “虽然我们荔枝的种植面积更大,但我们还是选择重点打造廉江红橙产业。”廉江市农业局副局长杨仟如是说。

  廉江红橙被誉为“国宴佳果”,是国家地理标志产品。廉江是广东最大的红橙出口生产基地。廉江市显然对自身的优势农产业进行了客观分析,选择红橙作为产业园的主导产业。

  广东启动建设的50个省级现代农业产业园,其主导农产品均有着雄厚的产业基础,种养时间悠远,产品品质高,产业规模大。因地制宜,立足现有基础,立足特色和新兴产业,选好主导产业,是现代农业产业园建设的第一步。

  青梅季虽已过,广东殿羽田食品有限公司的梅产品加工车间内,数十名工人仍在忙碌。旁边的产品陈列室,青梅加工成的“梅酒”“梅饼”“梅干”等整齐排列。在普宁,像这样较大型的青梅加工企业有93家。

  普宁青梅产业化种植时间长,早在1990年代,当地青梅深加工业已初具规模。随着产业的发展,普宁先后编制了《普宁市青梅产业发展总体规划》《普宁市农业“一镇一品”发展总体规划》等,引导青梅产业转型升级。

  部分产业园的主导产业拥有悠久的发展历史。如肇庆市德庆县以贡柑为主导产业,德庆柑橘在宋代已成为贡品,“贡柑”之称由此而来。

  农产品优质安全则是各产业园主导产业的必须条件。如梅州市平远县因光照、土壤等自然条件独特,所产的脐橙品质突出。

  种植规模也是各地考虑的重要因素之一。“遂溪是全国火龙果种植面积最大的县。”遂溪县农业局副局长周和高介绍,去年底,该县火龙果种植面积达5.1万亩,占全国的8.1%。近年,该县引导企业、合作社、农民渐进发展规模化种植基地,探索全产业链建设。

  全产业链发展,还要跨界融合

  规划布局合理,是省级现代农业产业园建设条件的首位要求。记者调研中注意到,多数产业园区建设思路比较清晰,能够统筹布局各功能模块,且注重配套发展电商、物流等产业。同时,各地产业园几乎都考虑到与文化、旅游深度结合。

  生产加工流通研发一体化

  各地兴建现代农业产业园,对产品、空间、功能、产业融合等进行了规划,基本统筹布局了生产、加工、物流、研发、服务等功能板块。

  汕头市澄海区蔬菜产业园总规划秉承“一核、两区、一带、四基地”原则。“一核”即蔬菜种业创新核心区;“两区”即蔬菜设施化生产示范区和蔬菜规模化生产示范区;“一带”即蔬菜产业城乡融合带;“四基地”即蔬菜冷链服务基地、蔬菜电子商务基地、蔬菜物流批发基地、净菜加工配送与潮汕小菜深加工基地,配套服务体系建设和蔬菜品牌质量培育工程。

  廉江红橙产业园规划则着重冷库建设。“去年廉江红橙最高卖到8元一斤,但由于市场行情变化及上市集中等,价格一度跌至两三元。因此,建设冷库延长保鲜期,是廉江红橙产业园的重中之重。”杨仟说。廉江红橙产业园规划的加工设备及冷库建设的资金额度为2500万元,2万平方米的冷库用地基本解决。

  着力打造深加工产业集群

  根子镇是高州市荔枝产业园的核心区,越来越多荔枝深加工企业在这里崛起。深加工意味着高附加值、高效益,在各产业园规划中占有重要一席。

  省农业龙头企业高州市丰盛食品有限公司位于根子镇柏桥村,副总经理何达为介绍,公司一天可以消化50吨鲜果,加工产品主要进驻省内各大超市。

  产业园办公室负责人表示,产业园将采用村民土地入股、资金入股、加工设备入股、扶贫资金入股、项目资金补助等方式,在核心区的东方村、元坝村各建一个大型水果加工厂。

  平远县脐橙产业园着力于加工研发,充分利用脐橙榨汁后的废皮渣和果园残次废弃果,开发D-柠檬烯、生物乙醇、粗纤维饲料等系列产品。该县将引导农产品加工企业入园集聚发展,打造优质农产品加工产业集群。

  文旅深度结合强化三产融合

  拓展农业产业功能,深度挖掘地方特色农耕文化,积极推进“旅游+”、“文化+”的农业跨界融合发展,成了现代农业产业园创建中的“点睛之笔”。

  汕头市潮阳区丝苗米产业园规划特别提到,要打造榕江绿色生态田园观光带、练江都市创意田园观光带。潮阳区农业局副局长赵伟全说,他们将依托“三捻橄榄拍卖会”“金灶特色水果精品品尝节”“杨梅文化节”等一批农旅融合示范载体,不断扩展产业园内丝苗米稻田景观、观光休闲农业基地,促进观光休闲农业与餐饮业、旅游相结合,实施种植基地与观光采摘一体化经营、设施农业与观光休闲一体化经营。

  “结合客家特色新农村示范片建设核心,以脐橙种植、加工及各类特色农产品展示为主题,发展休闲观光体验农业,强化三产融合发展。”这一要求写入了平远县脐橙产业园的规划。当地将重点发展脐橙科普园、休闲观光果园、四季采摘果园,形成一条万亩以上特色水果休闲旅游产业带。

  构建利益联结体系 不能“亏老乡”

  创建现代农业产业园,副省长叶贞琴特别强调,在这过程中,不能“富了老板,亏了老乡”。

  德庆县贡柑产业园规划设计中突出构建农民利益联结体系,把与农民建立紧密的利益联结机制、提高产业园内农民收入水平作为重要的绩效目标,把对农业龙头企业、农民合作社等新型经营主体的扶持力度,与其带动小农户数量、利益联结的紧密性相挂钩。

  德庆县农业局副局长覃伟翰介绍,园区建设完善后,计划将产区内待业人员吸纳为劳动力,预计带动园区78%的农户(3500户)增收20%以上,人均增收0.5万元,带动300多户贫困户脱贫致富。

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  做好中长期规划

  谋划多赢“好棋局”

  盘点今年启动创建的50个省级现代农业产业园,会发现它们有共同的特点:产业基础好、底子深,在当地已形成一定规模;部分地区的农业产业发展已然形成“一盘棋”,可惜的是,“棋子”零零散散,不成矩阵。“一盘棋”之所以难以连枝同气,是因为产业规划和产业政策缺失,企业和农户抱着“走一步看一步”的心态;或者是有规划有政策,却难以落地。

  创建现代农业产业园,一定要科学编制产业园中长期发展规划,让参与的企业看到稳定的赢利点,农民看到持续增收的希望,从而抱以热情投身产业园的建设,使产业园真正落地。

  《广东省现代农业产业园建设指引(征求意见稿)》特别提到了几类“规划禁区”。如:须防止面积大小不当,不能简单拼凑面积搞“大园区”,也不能搞小面积的种植园,失去对产业、对农民应有的辐射带动作用。产业规划既要顺应市场,也要顺应产业的自然规律。农业本身风险高、回报慢,中长期发展规划必不可少,且实施过程中不可操之过急。

  综上,只有坚持规划先行,做好谋篇布局,原本“单打独斗”的个体才能被有力聚合,同气连枝,从而构成一盘多方获益、发展持续的好棋局,最终带动广东现代农业加速提质增效。

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