中国发展高层论坛：坚持扩大开放

来源：新京报发布时间：2019-03-25 11:06 搜集整理：中国产业网

　　3月23日，中国发展高层论坛2019峰会在钓鱼台国宾馆召开。在“以开放引领未来”为主题的主论坛上，中央财经委员会办公室副主任韩文秀致辞并宣布经济峰会开幕，苹果首席执行官蒂姆·库克、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵、美国桥水投资公司董事长瑞·达利欧、宝马集团董事长科鲁格出席。

　　本次峰会设置32场分组会，主题涵盖世界经济的危与机、推动中美合作新共识、全球金融架构的未来、迎接5G时代、进一步开放金融服务业等。中国银保监会副主席王兆星、证监会副主席方星海等出席。

　　中国发展高层论坛自2000年创办，为每年“两会”后首个国家级大型国际论坛，今年是第20届，本届论坛的主题是“坚持扩大开放促进合作共赢”。该论坛由经济峰会和大会组成，会期为3月23日至25日。

　　中国对外开放将更加一视同仁

　　中央财经委员会办公室副主任韩文秀在致辞时表示，当今时代是经济全球化时代，科技进步加快，地球越来越小，国与国之间、企业与企业之间、人与人之间的联系越来越密切，真是“天涯若比邻”，难舍难分。对于各国和广大企业来讲，面向未来、赢得未来，走开放合作之路是共同的乃至唯一的最优选择。

　　韩文秀回顾了中国对外开放40年的历程。在加入WTO之前，中国摸着石头过河，逐步扩大开放范围、丰富开放内涵，为国内经济改革和发展注入强劲动力。加入WTO之后，中国在遵循国际规则的前提下推进全方位对外开放，形成强大倒逼机制，有力推动了社会主义市场经济体制改革和完善，促进经济发展不断迈上新台阶。

　　当前，中国的对外开放进入了新时代。中国正在积极参与多边谈判，也在与有关国家开展经贸磋商，商谈双边投资协定或自由贸易区安排，开放的广度、深度、维度都有了更高要求。

　　韩文秀同时提出了下一步中国对外开放的五大特征。第一，中国的对外开放将是更加互利共赢的开放。中国主张在开放合作中做大蛋糕、共享蛋糕，不搞你输我赢的“零和游戏”。第二，中国的对外开放将是更加知行合一的开放。中国愿与有关各方强化落实和监督相互开放的承诺，认真实施《外商投资法》，加快制定配套措施，这将成为中国法治化营商环境的一个里程碑。

　　第三，中国的对外开放将是更加一视同仁的开放。中国将强化竞争政策的基础性地位，按照竞争中性原则，为国有企业、外资企业、民营企业搭建公平竞争的舞台。第四，中国的对外开放将是更加内外联动的开放。对外经贸磋商中的结构性议题与中国国内供给侧结构性改革具有高度关联性，中国要以第二次“入世”的勇气和决心，加强统筹谋划，以解决结构性议题为契机，变外部压力为内生动力，深化供给侧结构性改革，实现一举多得。

　　第五，中国的对外开放将更加注重推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。中国将持续扩大货物和服务领域的对外开放，同时，要借鉴和对标国际先进经验，提升和完善经贸规则、标准等制度环境，使之更加市场化、法治化、规范化、国际化、高端化。中国要积极参与WTO改革，推动完善国际经贸规则，与国际社会一道共同构建能够赶上时代、适应未来的以规则为基础的多边贸易体系。

　　中美两国应加强行业间对话

　　昨日上午，中国证券监督管理委员会副主席方星海在以“推动中美合作新共识”为主题的分会场发表主题演讲。

　　方星海表示，1971年基辛格访华以来，中美关系都是不错的，出现了一大批推动中美关系友好的人士，包括美国总统特朗普在内的各方都希望中美关系保持良好，因此，要用好上述人士的力量，“这股力量是非常强大的，中美关系确实是太重要了，这样重要的一对双边关系，不能只有少数人去决定。大家都要介入，造成一种非常强大的民间力量，让双方的关系变得更加友好。

　　方星海认为，要找到新的合作领域，仅有政府间对话是不够的，应开展更多的行业对话。因为在一些领域中，政府间对话难以促成合作，反倒是行业人士的谈话也许能找到更多中美合作的机会。中美两国经济互补性非常强，一定会有很多合作机会，这也会促进两国关系更加友好。

　　方星海还指出，针对中美关系，目前美国更多关注竞争方面，怎么才能让他们认识到中国各方面的进步，比如中国技术方面的进步?实际上，中国技术进步最重要的原因是大量的人力资源和财务资源投入，这对于美国在技术方面的投入也许值得参考。

　　当今世界面临百年未有大变局

　　财政部原副部长朱光耀在“推动中美合作新共识”分组会上表示，当今世界面临着百年未有之大变局，积极向上的力量，是推动这种大变局的动力。信息化的发展，使各国紧密交融。人工智能和量子通信技术的发展，使得第四次产业革命呼之欲出。新兴市场国家和发展中国家的发言权、代表性，在全球治理体系中不断得到提高。这是推动和平与发展这一时代主题的新的动力。

　　朱光耀同时表示，一些国家也出现了全球化逆流。民粹主义、单边主义、保护主义，对经济全球化形成了重大冲击。面临这种百年不遇的大变局，我们要抓住机遇，同时要应对挑战。当务之急是跨越两个陷阱，也就是所谓的新兴大国和守成大国必有一战，以及所谓的修昔底德陷阱和世界秩序、世界治理失去领导力的金德尔伯格陷阱，二者又有着潜移默化的关系。

　　中美两国是全球最大的两个经济体，在共同的政治、经济秩序下运作。针对中美关系，朱光耀提出了四点建议。第一，要强化两国元首的战略引领，确保中美关系沿着协调、合作、稳定的轨道前进;第二，要充分发挥中美两国现有的四个高层对话机制和中美两国现有的省州城市友好合作机制的作用;第三，要充分发挥两国工商企业家的合作;最后，要发挥智库的作用，通过与智库深入坦诚的交流，提出政策建议。

　　开放能帮助中国发挥全部潜力

　　苹果公司CEO库克在经济峰会上发言时表示，当今世界正面临前所未有的巨大挑战，气候变化正威胁着地球生态，贫困和不平等因素阻碍着公民和国家发挥潜力，数百万人仍然无法获得基本医疗保障。与此同时，我们也看到了机遇，我们可以拥有健康的地球和繁荣的经济。

　　“伙伴关系是发展和人类进步的力量”。库克说，众所周知，伙伴关系的关键要素是开放和互信，只有这样才能合作，进而产生新的思想以及新的解决方案。

　　“我们看到中国不断地变化和发展，我们也感谢中国打开了大门，让我们成为这个社区的一分子”。库克认为中国需要继续开放，我们认为开放是至关重要的，不仅对中国发挥全部的潜力很重要，对于推动全球整体经济的繁荣也是至关重要的，我们的未来取决于合作。

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