王兆国关于形成中国特色社会主义法律体系的几个问题(2)

　　（二）这个法律体系体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求。
　　新时期最鲜明的特点是改革开放。改革开放作为当代中国的伟大社会实践，为法律体系的建立和完善提供了波澜壮阔的舞台。中国特色社会主义法律体系与改革开放和现代化建设相伴而生、相互促进，具有鲜明的时代特征。一方面，改革开放和现代化建设为法律体系构建提供内在需求和动力，提供实践基础和经验。改革开放和现代化建设越向前推进，经济社会的发展变化越深刻，对健全和完善法律制度的要求就越迫切，法律体系构建所依赖的基础也就越扎实。另一方面，法律体系的构建为改革开放和现代化建设提供法制环境，积极发挥促进、规范、指引和保障作用，注意妥善处理法律稳定性和改革变动性的关系，在及时肯定已有成功做法、巩固已有改革开放成果的同时，又要为进一步改革开放留下空间。
　　（三）这个法律体系体现了结构内在统一而又多层次的科学要求。
　　中华人民共和国成立后，建立了统一的、多民族的、单一制的社会主义国家。由于历史的原因，我国各地经济社会发展很不平衡。与此相适应，在最高国家权力机关集中行使立法权的前提下，为了使我们的法律既能通行全国，又能适应各地方千差万别不同情况的需要，以便在实践中能行得通，遵循在中央统一领导下充分发挥地方主动性、积极性的宪法原则，我国逐步确立了统一而又分层次的立法体制。实践证明，这一立法体制符合我国国情，是行之有效的。与这一立法体制相适应，中国特色社会主义法律体系在结构上表现为统一而又多层次的特征，既有全国人大及其常委会制定的法律，也有国务院制定的行政法规，还有地方人大及其常委会依据法定权限制定的地方性法规。这一立法体制也决定了各构成部分在法律体系中的地位和作用，概括地说，宪法是统帅，法律是主干，行政法规和地方性法规是对国家法律的细化和补充。它们由不同立法主体按照宪法和法律规定的立法权限制定，区分不同层次，具有不同效力，都是中国特色社会主义法律体系的有机组成部分，共同构成一个完整的统一体，符合统一、系统、分层的科学要求。
　　（四）这个法律体系体现了继承中国法制文化优秀传统和借鉴人类法制文明成果的文化要求。
　　中国特色社会主义法律体系的构建，始终立足于基本国情，从实际出发，坚持将传承历史传统、借鉴文明成果和进行制度创新有机结合起来，做到古为今用、洋为中用、兼容并蓄，充分体现这个法律体系在文化上的先进性、包容性和广泛性。一方面，继承中华法制文化中的优秀成分，适应改革开放和现代化建设需要进行制度创新。另一方面，充分吸收人类法律文明的成果，借鉴国外的有益经验，但又不是简单的照搬照抄，而是根据中国国情和实际，吸收有益之处，为我所用。实践证明，只有既继承发扬我国优秀的法律文化传统，又借鉴吸收人类法律文明成果，才能走出一条符合我国国情、顺应时代潮流的中国特色社会主义法治道路。
　　（五）这个法律体系体现了动态、开放、与时俱进的发展要求。
　　经过30多年的努力，目前国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面总体上做到了有法可依。但是，必须看到，社会实践是法律的基础，法律是实践经验的总结，并随着社会实践的发展而不断发展。实践没有止境，法律体系也要与时俱进、不断创新，它必然是动态的、开放的、发展的，而不是静止的、封闭的、固定的。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，整个国家还处于体制改革和社会转型时期，社会主义制度还需要不断自我完善和发展，社会主义市场经济体制也还有个完善过程，因而反映并规范这种制度和体制的中国特色社会主义法律体系，就必然具有稳定性与变动性、阶段性与前瞻性相统一的特点，必将适应我国经济社会发展和法治建设进程的现实需要而不断发展完善。社会实际变化了，法律体系必将随之变化并与之相适应。随着经济社会的不断发展，我们需要及时制定新的法律规范，修改原有的法律规范，废止不符合社会实际、过时的法律规范。因此，不能用静止、孤立的眼光看待法律体系，而应始终保持发展的、开放的态度。
　　三、关于中国特色社会主义法律体系形成的重要意义
　　中国特色社会主义法律体系的形成，是我国社会主义民主法制建设的一个重要里程碑，体现了改革开放的重大成果，反映了建设中国特色社会主义的内在要求和现实需要，具有十分重要的意义。
　　（一）对于坚持中国特色社会主义政治发展道路，发展社会主义民主，推进社会主义法治国家建设，具有重要意义。
　　中国特色社会主义法律体系，牢牢立足于中国实际，确立了人民代表大会制度这一根本政治制度，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，确立了民族区域自治制度和基层群众自治制度，确立了其他各项民主政治制度，为实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一提供了坚实的法律基础，为党领导广大人民群众当家作主，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，保证国家各项工作依法进行，提供了可靠的法制保障。中国特色社会主义法律体系的形成，对于保证党执政兴国、带领全国各族人民建设中国特色社会主义，保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安；对于全面推进依法行政，继续深化行政体制改革，加快转变政府职能，努力建设法治政府；对于积极推进司法体制改革，充分发挥司法制度和司法机关的作用，实现司法公正，提高司法效率，维护社会公平正义；对于保障国家经济、政治、文化、社会生活的正常秩序，保持社会长期稳定，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，具有重要作用。
　　（二）对于坚持改革开放，建立和完善社会主义市场经济体制，推进社会主义现代化建设，具有重要意义。
　　改革开放以来，按照进一步解放和发展生产力的要求，以及建立和完善社会主义市场经济体制的改革目标要求，国家制定了一系列引导和规范市场经济运行、维护市场经济秩序、保证国家对经济活动进行宏观调控和管理的法律法规，为建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体制，促进经济快速健康可持续发展，提供了有效的法制保障。中国特色社会主义法律体系的形成，对于坚持改革开放，努力解决经济体制中的深层次矛盾，破除社会主义现代化建设中的各种体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；对于解放和发展社会生产力，极大地调动人民群众建设中国特色社会主义的积极性，进一步促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，大幅度提高综合国力，全面建设小康社会，具有重要作用。

扩展阅读

• 4年支出14.88万亿元 财政助力织密织牢社会保障网 2022-12-30 13:06:00
• 2020网络犯罪人数激增47.9% 数据合规成企业命门 2021-03-16 09:58:30
• ＂十三五＂我国已安排1415亿元支持公共卫生医疗项目 2020-10-29 09:12:33
• 2019年中国减贫人口将超1000万 脱贫有奔头日子有看头 2019-12-18 10:08:44
• 70年我国GDP增长超170倍 人均GDP已达6.46万元 2019-09-30 09:36:44
• 前7个月 环境保护税同比增长70.4%——生态税收体系持续完善 2019-08-21 10:33:22