证监会部署2013年十大工作 新华社及四大报齐发声

　　日前，2013年全国证券期货监管工作会议在北京召开。中国证监会主席郭树清回顾了5年来资本市场取得的成绩，会上证监会主席郭树清部署了包括加快发展多层次资本市场、进一步深化发行和退市制度改革、不断提升上市公司质量、大力培育机构投资者队伍、继续稳妥推进对外开放、进一步营造有利于资本市场创新发展的政策环境等十方面重点工作。　　

　　2013年全国证券期货监管工作会议在京召开 这是1月21日拍摄的全国证券期货监管工作会议会场。 1月21日，2013年全国证券期货监管工作会议在北京召开。 新华社发(万象 摄)

　　新华社：

　　郭树清:坚持投融资功能平衡 建设更加成熟的资本市场

　　证监会主席郭树清日前表示，我国资本市场正面临难得的战略机遇，证监会将坚持从新兴加转轨的基本实际出发，坚持投资功能和融资功能完全平衡，加快建设一个更加成熟、更加强大的资本市场。

　　郭树清在21日至22日召开的全国证券期货监管工作会议上说，过去五年，资本市场经受住了国际国内复杂市场环境考验，保持了健康发展和改革创新稳步推进的良好态势。今后一段时期，我国资本市场发展的基础将更加坚实，资本市场正面临难得的战略机遇。

　　他表示，证监会将坚持从新兴加转轨的基本实际出发，坚持投资功能和融资功能完全平衡，坚持放松管制和加强监管紧密结合，坚持严格执法和完善法制有机统一，坚持对内开放和对外开放相互促进，坚持近期举措和长远目标统筹兼顾，加快建设一个更加成熟、更加强大的资本市场，在更大范围和更高水平上发挥直接金融服务全局的作用。

　　郭树清从十个方面对2013年重点工作做出部署：一是加快发展多层次资本市场。二是进一步深化发行和退市制度改革。三是不断促进上市公司质量提升。四是进一步发挥期货市场服务实体经济功能。五是大力培育机构投资者队伍。六是继续引导各类中介机构规范发展。七是继续积极稳妥地推进对外开放。八是持之以恒地做好投资者教育和服务。九是切实改进市场监管和执法。十是进一步营造有利于资本市场创新发展的政策环境。

　　中国证券报：

　　汇聚“正能量” 释放更多改革红利

　　目前，我国经济正处于转型关键期，作为配置资源重要抓手，资本市场的重要性不言而喻。无论是推进经济结构调整、实施创新驱动发展战略，还是改善发展民生，都需要资本市场担纲重任。

　　中国证券报认为，与我国经济社会其他领域改革一样，在经历大刀阔斧、洗削更革后，资本市场改革开始触及“深水区”和“硬骨头”，多种力量博弈更加激烈。因此，当前资本市场改革，只有突出重点，才能纲举目张。

　　上海证券报：

　　改革积极效应凸显 多层次资本市场体系日趋完善

　　尽管受到国际金融危机影响，国内经济运行面临多种不确定因素挑战，但是，我国资本市场改革从未停滞。

　　随着过去5年尤其是2012年资本市场改革的推进，其积极、累积效应也开始凸显，在祛除资本市场痼疾的同时，大大提升了资本市场服务我国实体经济发展的能力。

　　昨日，记者从2013年全国证券期货监管工作会议获悉，过去5年，尤其是2012年，证监会认真贯彻中央精神，坚持稳中求进，努力处理好证券期货领域发展、改革、开放、稳定等多方面的关系，有力地促进了国民经济转型升级，克服了诸多难题，办成了一系列大事，开创了资本市场改革发展新局面。

　　证券日报：

　　用“六个坚持”统筹新时期资本市场工作

　　刚刚闭幕的2013年全国证券期货监管工作会议认为，当前宏观环境有利于直接金融大发展，资本市场内部的正能量在不断累积，资本市场改革发展面临着难得的历史机遇。

　　而纵观过去22年特别是过去5年资本市场的跌宕起伏、错综变化，我们认为，市场准确定位和监管者科学施政是一时一刻都不能疏忽大意的。惟有在这两个问题上搞清楚，做扎实，接力干，才能够实现市场长期稳定、长盛不衰、长治久安。

　　在这次会议上，证监会主席郭树清针对市场改革发展的实际，提出了“六个坚持”，回应了社会公众对市场定位和监管方向的诸多疑问，体现了监管者的巨大进步，也是对新一届中央领导集体执政理念的具体落实。

　　证券时报：

　　壮大机构投资者利于股市长远发展

　　大量散户为何在A股向好之际选择离场?原因无非有两个：一是这批散户长期被套，对股市的现状或自己的投资能力丧失信心而割肉出局;二是部分账户在股市上涨解套之后看空后市而选择离场。

　　平心而论，无论是何种原因导致这些散户离场，选择了“在黎明即将到来之前撤退”确实具有悲剧性，这也反映出中国股市的不成熟和中国散户投资者投资理念的不成熟。但另一方面，理性分析这一现象，笔者认为，部分散户的暂时离场未见得不是一件好事。如果这批散户购买公募基金实施理财计划，则是壮大了市场机构投资者力量，对中国股市更是有益而无害。

　　过去20多年，我国资本市场从无到有，快速发展。目前，我国股票市场市值居世界第三，债券市场规模居世界第五，期货市场成交量居世界前列。可以说，市场发展取得的成就是显著的。但是，我国资本市场总体上仍十分年轻，与发达国家市场相比，中国股市是一个“新兴加转轨”的市场，其最大的特点是个人投资者为主。

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