中俄天然气“价格保卫战”陷入僵局
11月22日至24日，中国国务院总理温家宝出访俄罗斯。其间，中俄双方签约经贸合作项目金额共计超过100亿美元。但是，此行的重头戏——俄罗斯输华天然气价格谈判却依然是块“难啃的骨头”。尽管俄方有所松口，可这场“价格保卫战”最后仍未分出胜负。
据《莫斯科时报》报道，此轮中俄天然气价格谈判的结果是，俄方同意给予中国价格折扣及其他优惠，但是折扣幅度和具体优惠办法尚未确定。
不过，俄罗斯副总理谢钦对媒体表示：“我认为明年夏天前，中俄将能够讨论天然气供应商业合同的具体参数。”谢钦说，工作正在按部就班进行中，明年年中前将签署一项具体协议。
价格博弈由来已久
早在上世纪90年代初，俄罗斯对中国天然气出口议题就已经被提上中俄两国谈判桌，此后磕磕绊绊、进展缓慢。直到2006年3月，中俄双方才签署了《关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》，计划从2011年开始，俄罗斯每年向中国出口600亿立方米至800亿立方米天然气。
但是，由于气源问题和俄罗斯国内利益纷争，此后的中俄天然气谈判时断时续，管线建设进展也十分缓慢。更为重要的是，双方始终难以就价格问题达成一致。
去年10月，俄罗斯总理普京带着40亿美元大单亲自来到北京，中俄双方签署了《关于俄罗斯向中国出口天然气的框架协议》，俄计划于2014年至2015年开始向中国供应天然气。然而，这次被称为中俄天然气合作的“破冰”之行，同样没能化解双方在价格问题上的分歧。
今年6月，俄罗斯天然气工业股份公司甚至表示，由于价格上的分歧，原定于2011年对华输送天然气的计划将被无限期推迟。
今年9月，俄罗斯总统梅德韦杰夫访华期间，中国石油天然气集团与俄罗斯天然气工业股份公司签署了为期30年的《俄罗斯向中国供气主要条款框架协议》，自2015年起每年向中国供应300亿立方米天然气，同样未能在价格问题上取得进展。
本轮谈判价格未决
在上周中俄总理会晤的背景下，中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司再次展开供气定价谈判。不过，俄罗斯主张，中国应支付类似俄罗斯提供给欧洲客户的供气价格，大约在300美元/1000立方米。中国则表示，这一问题要在了解俄方需求的基础上，比照中俄原油管道建设情况，就贷款利率、年限及担保等问题进一步深入探讨，希望能和从中亚进口的天然气价格持平，低于200美元/1000立方米。
中俄双方在此轮谈判中，仍未迈过价格这道坎。
对中俄能源合作有深入研究的中国社科院俄罗斯问题专家李福川向记者指出，中国天然气产量少、普及程度不高、缺乏市场价格参照坐标是造成中俄天然气差价的主要原因。
李福川表示，俄罗斯天然气长期大量出口欧洲，形成了可参照的市场价格；但是在中国，天然气价格多由国家调控，并不完全按照市场价格运行，难以在一朝一夕与国际市场天然气价格接轨。
据记者了解，中国已与土库曼斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家签订多项天然气进口协议，这些国家每年将向中国分别供应200亿立方米、400亿立方米天然气，但是价格均低于俄罗斯方面给出的定价。
国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员田春生表示，中国之所以能从土库曼斯坦以较低价格进口天然气，是因为中国在诸如基础设施建设等方面给予了土库曼斯坦好处，例如免费修建公路。“俄罗斯一开始给中国开出的价格是300美元/1000立方米，几乎超出中亚国家的一倍，甚至比其他欧洲国家也要贵，中国当然不能接受。”她说。
但是，田春生也指出，俄罗斯坚守价格是出于自身利益最大化的考虑。俄天然气在欧洲有很大市场，且价格长期看涨，这一点俄罗斯早已有所考虑。加上目前俄罗斯经济恢复得不错，它并非那么急于出手天然气获取资金。另外，中国近几年签订了大量海上液化天然气大单，加上中亚天然气管道的投产，国内天然气需求的压力暂时有所缓解，对俄罗斯天然气的渴求程度也已不那么迫切。
中国社科院俄罗斯所外交研究室副主任姜毅也表示，中俄天然气合作的谈判并不是短时间能够解决的问题，一方面，目前中俄天然气管道尚未竣工，这给了双方更多的谈判时间。另一方面，与石油不同，天然气目前在国际上并没有统一通用的价格计算体系，其影响价格的因素要比石油复杂得多，因此价格谈判也自然复杂得多。
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