民航让区域与世界紧紧相连

 

　　今年春节，在外打工已有3年、24岁的江苏淮安人王峰，放弃了出外打工的想法，在家门口的一家台资企业上起了班。2010年9月26日，淮安机场通航，一条2400米的跑道让海内外客商往来淮安更加方便。而今，已有850家台资企业在淮安扎堆儿，越来越多的淮安百姓不愿背井离乡，开始在家门口上班务工。

　　2011年5月11日，宁夏回族自治区首条国际定期航线银川—昆明—迪拜开通，自此宁夏与中东地区通过这条空中“丝绸之路”顺利对接。头脑精明的宁夏商人郝向峰正试图将宁夏特产枸杞生意拓展到中东市场，而颇具财力的阿联酋商人西沙姆·阿卜杜拉卡尼正打算在银川郊县投资修建文化旅游城。如今，借航空之力，宁夏这个我国唯一的省级回族自治区和最集中的穆斯林聚居区， 与中东国家的交往变得越来越密切。

　　从2006年的1条东盟定期航线发展到2012年的12条，经过6年的努力，广西机场管理集团让航空成为广西与东盟国家政治、经贸、文化交流的主通道。现如今，广西基本形成了以东盟为重点的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。今天，漫步在广西首府南宁街头，5个东盟国家的总领事馆，东盟10国在南宁的商务联络部，坐落在青秀山风景区内的泰国友谊园……这些随处可见的“东盟印记”，让你深刻地感受到东盟国家离这里一点都不遥远。

　　一条跑道，带来一个地区开放发展的希望;

　　一条航线，打开一扇通往外部世界的大门;

　　一个机场，拉近了一个区域与世界的距离。

　　以上真实事例生动而有力地告诉人们一个浅显易懂的道理：在全球化成为世界经济发展不可阻挡趋势的今天，航空可以成就一个地区成为开放高地的梦想，民航让区域与世界紧紧相连。

　　要开放，修机场，上民航——地区实施开放性战略的内在需求

　　“要开放，修机场;要想强，上民航”，这句朗朗上口的话已成为一些地方政府官员的新口号。有些人会质疑这句话的真实性，然而经历过民航从无到有、从民航发展中获得过实惠的地方官员们则由衷地坚信，发展民航的确是地区实施开放性战略的内在需求。

　　时任淮安市副市长、负责淮安机场建设项目的史国君对以上观点有着深刻的认识和感受：“从2008年10月22日机场奠基那天起，机场就像磁场一样，持续不断地产生‘ 蝴蝶效应’。”他告诉记者，自淮安建设机场以来，外资纷纷选择淮安。2009年~2011年，实际利用外资增幅连续3年位居江苏省第一位。去年，全市新批外资项目344个，协议外资30.7亿美元，到账外资21.2亿美元，总量居苏北第一位，同比增长30.9%，增幅全省第二。

　　时任淮安市委书记、现任江苏省人大常委会副主任的刘永忠说，淮安已经成为继深圳、东莞、昆山之后的全国第四大台资企业密集区和品牌企业集聚区。除此之外，淮安的盐化工产业发展也非常迅速，台玻、中国盐业、江苏盐业等三大盐业巨头齐聚淮安，盐化工新材料产业正朝着千亿元目标迈进。

　　民航局局长李家祥曾在多个场合谈到，从改善投资环境、促进对外开放的角度看，航空运输不仅仅是一种交通运输方式，更是区域经济进入全球经济的快速通道。对此，广西壮族自治区副主席杨道喜持有同样观点。他说，近几年，广西从一个相对封闭、边远的少数民族自治区，一跃成为中国对东盟开放合作的前沿和窗口，成为连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台，这一切都离不开民航的功劳。可以毫不夸张地说，广西地区经济飞速发展与民航业息息相关。是民航把广西同全国，乃至全球紧密联系到了一起，为我们搭建了推销自己的平台，让一个开放、美丽的广西走向世界。

　　宁夏回族自治区发展和改革委员会副主任沈左权对记者一再强调民航的巨大作用：“宁夏地处西部内陆省区，是全国唯一不沿边、不靠海的少数民族自治区。作为欠发达地区，加快发展民航事业，对推动我区转变经济发展方式，调整产业结构，改善投资环境，加快对外开放，促进民族团结和谐，实现全区经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。”

　　记者在调研中发现，许多当地政府官员只要一谈起民航，不约而同地将民航局局长李家祥常说的话挂在嘴边，“两三公里的高速公路，解决不了什么大问题;两三公里的跑道，却能将一个地区和世界连接在一起” 。

　　聚人气，汇资源，提声望——民航为区域发展提供必要支撑

　　近年来，由于机场的修建，许多不知名的县城，如北部边陲小县黑龙江漠河、西南极边小城云南腾冲等，旅游知名度大增。航空的发展，可以带旺人气，汇集资源，提高当地声望，为政治、文化和经贸往来提供必要的支撑。而今，国内许多机场真正融入到地方经济发展的轨道中去，成为地方拓展外向型经济的有机组成部分，为当地经济发展贡献着重要力量。

　　2012年9月，国家正式批准在宁夏建设内陆开放型经济试验区、在银川建设综合保税区，这为宁夏成为面向阿拉伯国家及世界穆斯林地区开放的前沿阵地提供了巨大机遇。在此之前，宁夏就意识到，要发展外向型经济，就必须将航空口岸作为对外开放的门户。只有加快口岸建设，才能为宁夏外向型经济发展提供高效快捷的国际物流通道。

　　为了在“两区”建设中作出更大贡献，成为我国向西开放的“桥头堡”，宁夏机场有限公司党委副书记、纪委书记刘旭说，近年来银川机场积极拓展国际及地区航线，先后开通了银川—香港、银川—广州—香港、银川—昆明—迪拜、银川—首尔航班。截至去年底，累计出入境旅客超过4万人次，这些国际航线的开通，为宁夏与中东、东亚等新兴市场的交流提供了渠道和平台。

　　在汇集人流的同时，宁夏还积极做大航空物流。刘旭说，银川是祖国腹地通往中东、中亚等地区航空位置最佳的一个省会城市，具备建设西北航空货运枢纽的有利条件。目前，宁夏积极规划国际空港物流中心，已吸引5家企业入驻空港物流中心，入驻企业计划总投资额达到11.3亿元。

　　与银川机场一样，广西民航同样在对接东盟方面积极努力。2008年，我国启动广西北部湾经济区开放开发。由此，广西作为中国—东盟交流与合作的枢纽和前沿地位更加显现。

　　广西机场管理集团总经理唐琮沅告诉记者，当地政府高度重视民航发展。作为民航单位，也应该清晰了解自身所担负的责任。他说，一个城市机场的跑道就好比是一个城市的主干道。做东盟城市的主干道，助推南宁建成面向中国与东盟合作的区域性国际城市和广西“首善之区”，构建以面向东盟开放为重点的内陆开放型经济战略高地，需要广西机场管理集团把“架起空中桥梁，构建温馨港湾，让美丽、开放的广西走向世界”作为企业光荣的使命。

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