变文件体、讲话体为平民体

　　国家行政学院政治学教研部教授 褚松燕

　　巩固执政党地位，就需要执政党调适自身功能，将重点放到对社会大众利益的倾听、分析、代表和对公共利益的提取上，而实现这些功能，所要解决的核心问题就是强化与公众的关系问题，展开全方位沟通。

　　执政党需要转变与公众沟通的话语系统，要变文件体、讲话体为平民体，变宏大口号标语为亲民语言宣传。语言是沟通的首要载体，要研究大众话语，通过公众喜闻乐见的语言将政策意图与公众需求紧密联系起来，使政策意图转化为公众的需求。这种语言沟通的技术不妨向一些发达国家学习。例如美国2010年人口普查的一条宣传标语是“如果不知道我们的社区有多少人口，我们怎么能知道该建多大的医院呢”，直接将国家人口普查的数据统计意义与公众的切身需求联系起来了，而同一年我国的人口普查中用的一条标语是“搞好人口普查，从户口整顿开始”，距离公众需求太远。

　　需要强调的是，执政党与公众的沟通靠运动的方式刮阵风是不可取的，需要的是长期的经营和耐心，惟有长期的和风细雨，才能收获润物无声的繁荣。

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