“新国五条”压紧限购闸门

来源：中国房地产报发布时间：2013-03-06 10:58 搜集整理：中国产业网

　　宏观调控又出收紧信号。春节前后，多个一二线城市出现楼市成交火爆情况，抢先过户、房主跳价更成为二手房交易市场频出的景象，随之而来的是房价上涨的预期愈演愈烈。在这样的态势下，2月 20日，国务院常务会议出台了五项调控政策(以下简称“新国五条”)，强调“坚持调控政策不动摇、力度不放松”，虽不如一些专家预计的那样严厉，但清晰释放了国家不会放松调控的信号。

　　此次会议研究部署了继续做好房地产市场的调控工作，确定了“新国五条”，内容包括：完善稳定房价工作责任制，坚决抑制投机投资性购房，增加普通商品住房及用地供应，加快保障性安居工程规划建设和加强市场监督。

　　接受本报采访的业内人士普遍认为，“新国五条”在内容方面虽然力度不如之前的调控措施，但重在坚持并深化调控政策，对行业和地方政府来说，都是很重要的信号，短期内将会对房地产市场产生抑制效果。

　　三年来调控五次升级

　　此次“新国五条”的出台，是本轮房地产调控的第五次升级。2009年 12月启动调控后，前后出台了 2010年 1月的“国十一条”，同年 4月和 9月的“国十条”和“ 9·29”新政，以及 2011年 1月推出的“新国八条”。

　　根据国家统计局发布的数据显示，2012年 12月，70个大中型城市新建商品房价格相比 2010年，3年来仅上升 4. 1%。上海易居房地产研究院研究员郑红玉认为，2010年以来的房地产调控政策已经初见成效，一线城市整体涨幅趋于合理，但未来补涨效应明显。同时也应注意到，随着 2012年下半年楼市逐渐回暖,一线城市连续两个月领涨全国，前期压制强烈使得后期反弹也更为明显，“未来楼市调控如不加码，目前的调控效果将很难维系。”郑红玉在“新国五条”出台前这样担忧。

　　实际上，近期市场上预测新政即将出炉的声音也是频出不断，“近两个月，我一直在预测，必定有新政出台，否则一线城市房价将失控。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭这样说。同策咨询研究中心总监张宏伟也在 1月份预测，房价上涨 10 %将倒逼长效调控机制出台。

　　春节期间的数据也颇为惊人，根据中国指数研究院统计，2013年 2月 9日 ~15日，该机构监测的 27个城市中，有 21个城市楼市成交量较去年春节同期增长，其中 14个城市成交量增幅超过一倍。在这样的情况下，市场传言将会出台比以往更为严格的调控政策，例如二套房首付升至 7成，利率 1 .3倍、二手房加收增值税、差额上交政府等。虽然“新国五条”比传言较为温和，但业内普遍认为，限购或就此升级扩围。

　　限购或小规模升级

　　“这次升级以重申和强调既有政策为主，同时也有一些新政。”杨红旭分析，限购将小规模升级。首先，“新国五条”中要求，“已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。”杨红旭认为，有些城市，尤其是中西部的省会城市，原来限购执行得比较宽松，如果按“统一要求”，则接下来会有城市调整方案，进一步收紧;其次，“其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施”。杨红旭分析，当前绝大部分三四线城市，房价涨幅温和，符合标准的极少。未来，新增的限购城市，肯定不会超过 10个，甚至可能一个都没有。

　　21世纪不动产分析师张磊则认为，限购城市数量将会有所增加，新增限购城市名单有可能是由住房和城乡建设部向省级政府提出，或直接点名，已经限购的城市，短期内不可能退出。

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