中国林产工业协会2013年度工作要点

中国林产工业协会2013年度工作要点

    2013年是我国全面落实十八大精神，推进“十二五”规划和现代林业建设的重要年份。在年前召开的全国林业厅局长会议和《国家林业局2013年工作要点》中，要求各级林业部门共同努力，实现全林业产业总产值4.5万亿元、林产品进出口贸易额达到1300亿美元和促进“生态林业、民生林业”发展的目标。

中国林产工业协会秘书处在认真学习领会国家林业局和中国林业产业联合会2013年总体部署和有关要求的基础上，在对近期我国经济与社会发展形势及对林产工业的影响进行全面分析，对协会组织力量拟定、由国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局等五部委颁布实施的《林业产业振兴规划（2009-2012）》进行认真总结，以及结合2012年有关工作开展情况的基础上，研究拟定了《中国林产工业协会2013年工作要点》，并于2月26日在2013年第一次协会秘书长办公会议讨论通过。

2013年中国林产工业协会发展的主要目标确定为：以全面实施国家林业局提出的《林业产业倍增计划（2013-2020）》为主线，在推进林产工业龙头企业及重点园区建设、协调政府为企业创造更为宽松的发展环境、继续全力开展林产品国际维权工作、开展行业创新和拓展行业发展领域的相关工作、进一步树立企业社会责任意识、加强诚信建设和品牌建设，以及为行业及企业搭建好稳定的经贸平台六大方面实施重点突破。重点抓好以下工作：

一、全力配合国家林业局制定及实施行业规划及争取行业政策相关工作

一是遵照国家林业局及主管司局的有关安排，集中力量参与《林业产业倍增计划（2013-2020）》的编制工作，继续参与2012年启动的《全国人造板发展规划》、《全国林产化工发展规划》的编制工作，并积极承担规划实施的有关组织工作；二是受国家林业局委托，承担好局选定的四家林业政策扩权试点企业的实施组织工作，力争在1-2年内，通过局选择试点，就与林业产业发展息息相关的采伐限额制度、林产品运输及检疫政策、林地使用与流转制度、林业税费政策以及对重点企业的财政金融扶持政策等五大方面做深入调研，并提出合理的政策调整建议；三是积极配合国家林业局有关司局、单位做好“现代林业产业示范园”、“国家标准化示范企业”和“国家级林业产业龙头企业”的评定工作；四是抓紧对国家林业局委托协会承担的《“十二五”期间我国六大林业产业经济带重点发展领域及区域林产工业园区建设布局研究》、《林业非公有制企业对产业发展的贡献和亟待解决问题研究》等课题进行结题，同时会同中国社科院企业社会责任研究中心、国家林业局经济发展研究中心共同承担好拟于2013年开题的《林业行业社会责任与诚信建设现状解析与推进意见》研究工作；五是继续接受中国林业产业联合会委托，承担或组织协会所属各有关分支机构承担《中国林业产业重大问题研究》和《中国林业产业发展指南》专题研究、课题编撰等工作。

二、积极发挥协会的职能作用，在为企业争取政策扶持、推进科技创新、企业发展指导等方面做努力

一是在充分酝酿及全面选择的基础上，协会拟分批聘任中国林产工业咨询专家，并在专家咨询委员会的领导下，继2012年已经开展的三次行业调研，2013年将在《林业产业倍增计划（2013-2020）》、《全国人造板发展规划》及《全国林产化工发展规划》的编制及实施过程中为政府或企业提供专家咨询、企业诊断和规划区域性实施的指导等服务；二是根据行业现状和出现的有关问题，就行业政策的争取方面继续有目标、有重点地开展调研和争取工作。2013年的行业政策争取重点为：以利用农林剩余物为原料企业享受所得税减免政策的争取（主要是细化产品目录及分步落实），松香、松节油及其深加工产品和活性炭出口退税政策的恢复，装饰纸和科技木等有关出口产品退税政策的调整、实木地板和实木复合地板消费税的取消等；三是继续开展行业新产品鉴定和推广工作，同时发挥协会优势，在国家或行业标准项目中的争取或参与编制、国家专利奖的推荐、国家林业局科技示范单位的争取等方面为企业积极做工作；四是培育形成林业产业集群，带动区域特色林业产业发展，继续加强对由协会正式命名的十三个特色区域及试点基地的协调和联系，2013年力争再举行1-2次特色区域协调会议，并与这些特色区域主管部门建立经常联系，努力将这些特色区域与国家林业局拟开展的现代林业产业示范园和国家标准化示范企业、国家级林业重点企业相对接，以使这些特色区域及所属企业能够更多的享受到国家政策。

三、突出重点，努力在推进企业社会责任、提高诚信水平和实施品牌战略等三个方面做重大突破

一是在继续组织及协调大自然家居（中国）有限公司（代表地板业）、广西三威林产工业公司（代表纤维板业）、广东宜华木业股份有限公司（代表家具业）、德华集团控股股份有限公司（代表胶合板业）、吉林森林工业股份有限公司（代表刨花板业）等五家试点企业《林业企业社会责任报告》编制、论证和发布工作的同时，将试点范围适当扩大至木门、红木、木浆造纸及林业机械制造等领域，扩展规模控制在10家左右；二是联合友邻协会，有步骤地实施林产品品牌战略。经协调工信部科技司，并报国家林业局有关部门备案，2013年将正式启动《中国林产工业产品品牌培育计划》，拟选择木质地板、木门等产品纳入首批试点，通过颁布《中国林产工业产品品牌培育计划》及实施细则，举办品牌培育培训班，开展行业发展报告的编制和品牌竞争力指数统计、分析和汇总，以及对申报品牌的企业进行评定，最终推荐并授予由国家有关部门批准、协会在工商部门正式注册的“中国名牌林产品”称号和向社会发布《中国林产工业产品品牌竞争力指数报告》；三是继续利用好已经争取到的政策优势，稳步开展重点行业评比工作。在中国林业产业联合会统一归口和专项委托下，继续选择有条件的产业进行“中国林业产业创新奖”的组织报审及推介工作，2013年拟定评审行业为地板业（第二届）、人造板（第二届）、松香业、木门业（第二届）；四是继续支持行业内符合条件的企业申报区域著名商标、中国驰名商标等品牌建设工作，并对这项工作进一步规范化管理，特别是推荐后期管理。

四、发挥协会优势，努力搭建行业发展与经贸活动平台，为扩大内需和培育市场做好服务

一是稳定和进一步打造好由中国林产工业协会主办的若干行业展会。特别是3月13日-17日在北京举办的第十二届中国国际门业展览会；3月26日-28日在上海市举办的第十五届中国（上海）国际地面装饰材料展览会；7月6日-8日在广州举办的第十五届中国（广州）建筑装饰材料博览会；8月17日-19日在沈阳举办的第二届中国-沈阳国际家具、建筑装饰及原材料博览会；9月2日-4日在上海市举办的中国第三届（上海）门业产业展览会；11月5日-7日在浙江东阳举办的第八届中国（东阳）木雕竹编工艺美术博览会；11月16日-19日在广西南宁举办的第四届中国-东盟博览会林产品及木制品展等七个行业展会；二是会同中国林业产业联合会配合国家林业局举办好由国家林业局主办的若干全国性综合类展会。特别是8月18日在黑龙江省牡丹江举办第六届木材博览会；9月19日在山东菏泽市举办的第十届林产品交易会；11月1日在浙江义乌举办的第6届森林博览会；11月6日在福建三明举办的第九届海峡两岸林博会；三是与广州富林国际投资（控股）集团有限公司共同发起设立中国木材电子交易联盟，为会员提供电子信息化交易和配套服务支持；四是在贯彻中央及国家林业局关于精简会议的有关精神前提下，本着必要和简约的原则，举办好由协会主办的各类论坛，特别是大型重点论坛，包括由中国林产工业协会、中国林业机械协会、中国绿色时报和中国林科院木材所四家联合举办的第十二届全国人造板工业发展研讨会，第三届中国林产品国际贸易论坛，第二届世界木门大会，以及协会各分支机构举办的、围绕行业发展及会员企业科技与经贸交流为主题的专业论坛等；五是支持各分支机构开展好本行业或领域的行业活动。包括地板专业委员会组织的“2013年世界地板大会”、松香分会举办的“2013中国松香产业高峰论坛和第十九届全国松香年会”、红木分会组织举办的“第三届中国木雕红木家具发展论坛”等；表彰和推介协会地板专业委员会、纤维板专业委员会和红木分会的工作，并要求协会现已经组建并运行的十四个分会每年至少召开一次行业活动，出台一个行业报告或行业情况反映，积极接受总会的协调和信息交流，积极协助总会收取会员单位的会费；六是做好林产工业宣传介绍工作。2013年特别要联合中国产业报协会全力打造中国林产工业网站，使其发挥应有的功能；与中国绿色时报、新浪家居网签订紧密型战略合作协议，共同推进协会重点工作；办好协会简报，及时向协会会员单位、国家有关部门以及相关单位反映协会动态。

五、以推进木材合法性认定试点和应对美国对我胶合板及木地板“双反”调查为重点，全力推进林产品国际维权和对外交流工作

一是在2012年的工作基础上，认真、负责地实施好国家林业局授权我会承担的中国木材合法性认定试点工作。特别是在《中国木材合法性认定办法（试行）》的修订以及完善运行程序、试点工作的推进、会同国家林业局林产品国际贸易研究中心与欧盟环境总司、NTS和英国发展署的课题合作、拟定木材合法性认定国家标准，以及推进试点范围等方面进行突破；二是继续组织行业企业积极应对美国胶合板界对我进行的“双反”调查，同时，协会继续组织企业就木地板第三回合应诉工作做出努力，力争使参加应诉的企业获得相对低额的“双反”税额；三是积极发挥协会作用，针对行业出口产品不断遭受国外贸易摩擦情况，如近期新发生的韩国、澳大利亚、阿根廷等过对华提出的贸易调查，以及其他贸易摩擦，继续坚定不移地组织企业积极应诉；四是主动出击，包括通过一定形式与国际非政府机构建立合作关系，争取更多的国家、协会与我会建立合作机制，以应对已经发生和将要发生的国际贸易问题。近期抓好与世界自然基金会、国家林业局林产品国际贸易研究中心、中国消费者协会、中国社科院社会企业责任研究中心及比利时进出口商会战略合作协议的签订和实施；五是进一步加强国际交流与合作，包括适时组织企业赴重点林产品贸易区域考察、邀请国际贸易大国及其企业来华交流等。

六、抓好协会秘书处及分支机构内部建设工作，为协会各项工作的开展做好保障

自2009年协会换届，新的秘书处以及各分支机构已经运行四年。这四年里尽管做了不少工作，包括拓宽行业领域、积极开展各项工作，以及服务企业、服务政府等，但距行业发展和国家经济建设的需要，协会做的还很不够。

为此，协会秘书处除了按照拟定的工作要点积极组织开展好工作之外，更应当加强内部建设，为推进协会各项工作做保障。一是重新梳理协会的各项规章制度，并陆续颁布实施；二是及时按章程召开理事会年会、轮值会长办公会等例行会议；三是秘书处根据决策机构要求对日常运行工作积极主动的做出调整，以保障机构的运行；四是继续完善和新设分支机构建设。2013年仍将木门窗分会的争取工作列为重点工作，并拟申报木材合法性认定分会。

与此同时，协会要严格按照国家林业局和中国林业产业联合会的要求，大力加强机关作风建设，特别是党风廉政建设，将协会秘书处打造成学习型、创新型、服务型的秘书处，为会员企业、为行业、为政府服好务。

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