国家干旱政策高层会议通过最终宣言提出六项指导原则

　　本报讯 通讯员李明媚报道 3月14日下午，在瑞士日内瓦召开的国家干旱政策高层会议一致通过高层会议最终宣言。宣言称，干旱给世界各国，特别是发展中国家和最不发达国家带来了粮食安全、贫困、资源匮乏、生态环境恶化、社会动荡等方面的严峻挑战，在全球气候变化背景下，干旱频率、强度和时长有可能增加，而世界大部分国家缺乏有效的干旱管理和积极的干旱灾害防御政策。

　　宣言指出，干旱监测、早期预警和信息系统、气候预测技术的发展进步与传统知识和经验结合，能够增强社会对干旱灾害的防御应对能力。宣言进一步强调加强干旱脆弱性和影响评估、迅速采取救灾和应急行动、制订国家干旱政策的必要性。

　　宣言提出各国制订国家干旱管理政策可参照的六项指导原则分别是：重在灾前防御、促进观测合作、提高公众意识、辅以经济手段、建立应急救灾、纳入发展规划。

　　宣言敦促世界气象组织(WMO)、联合国防治荒漠化公约(UNCCD)、联合国粮农组织(FAO)帮助发展中国家制订和实施干旱管理政策;敦促发达国家对发展中国家提供援助，鼓励通过南北合作、南南合作等多种国际合作形式促进发展国家干旱管理政策的实施。

　　尼日尔、荷兰、瑞士、坦桑尼亚、津巴布韦等20多个国家的政府首脑和部长以及WMO、UNCCD、FAO等联合国机构的行政首脑，与参加此前科学会议的代表团和科学家们共同通过上述宣言。联合国秘书长潘基文通过视频在致辞中强调，在气候变化背景下，干旱给人类社会带来的日益严峻挑战，并呼吁采取积极防御的方式应对干旱灾害。

　　中国代表团团长、中国气象局副局长矫梅燕代表中国政府和作为会议合作方之一出席会议并做题为《建立健全国家干旱管理政策 提升干旱灾害防御水平》的致辞。她介绍了干旱灾害对中国农业生产、社会经济发展的影响，强调中国政府历来高度重视旱灾防御和救助，通过完善政策法规、加强监测预警能力，发挥政府主导作用、强化生态文明建设等手段在防御和减轻干旱灾害方面取得了显著成效。她呼吁各国政府发挥主导作用，国际社会加强合作交流，以切实提高干旱等自然灾害风险防范和管理能力，促进干旱灾害防御从被动减灾向主动防灾转变。

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