社区化应是绿色和谐的城镇化

 　　农村社区化就是农村版的城镇化，它可以避免人口的大规模迁移，并就近享受到市民的生活品质。社区化之于城镇化，正如同医保中的新农合与城镇居民医保，它应更适合农村居民的生活习惯，更能照顾到当地的实际情况。由于全国农村千差万别，因此社区化不能一种模式搞到底，它应是融入当地社会的绿色和谐的“城镇化”。

　　农村社区化通行的做法有三种。第一种是先开发大的城镇，用城镇带动当地的工业化、城镇化和农业现代化。这是传统思路，也就是摊大饼式的城镇化，鼓励农村人口向就近的城镇转移。这样的好处就是，壮大城镇，避免每个村落的重复投入，有利于劳动力迅速向工业和服务业转移。但是它的弊端也是显而易见的，那就是中国延续千百年来的农村将随着人口向邻近城镇的转移而荒芜，土地将闲置撂荒，无人耕种。此外，农民进城后能否适应无田无地并且人情疏远的生活也是很大问题。很多人可能面临既不能适应城镇生活，又无法回荒村的两难境地。

　　第二种是产城联动，就是在城镇社区周边建立产业集聚区，吸引周边农民前来就业，而农村荒芜的土地则可通过整合集中交给企业或合作社经营。这样做的好处是，最大限度地提高土地利用率，保证农村土地不会荒芜，同时农民出租土地使用权给企业可获得资产性收入，对双方都有益。这种方法的弊端就是，农村土地大规模兼并之后，那些留守的农民将成为失业者。更重要的，30年之后，如果村里人口稀少，这些土地使用权在重新划分时归给企业，原有农民将彻底丧失土地。它很可能沦为资本主义圈地运动的再次重演。

　　第三种是中心村建设，对比就近的几个村落，挑选设施齐全环境相对较好的村形成中心村，然后围绕中心村进行大力建设。政府只需要给出优惠政策，比如在中心村建房补助水泥，并发放贴息贷款等。如此，通过政策引导农民向中心村靠拢，到中心村建房，形成农村社区。而后政府再大力完善中心村的基础设施即可。这样做的好处显而易见，它尊重了农民的意愿，又保证农民的权益不会丧失，更容易融入当地的环境。

　　对比可知，通过中心村建设形成的农村社区，没有外界强力干预，对环境的破坏最小，对当地农民生活方式的影响也最小。若要保证新建成的农村社区更能融入当地的环境，这种方式可行性最大。这样的农村社区就是绿色和谐的典范。

　　先来谈谈绿色社区。绿色社区应是不破坏农村原有自然环境的社区，如果全国农村大兴土木，强拆强建，政府主导一切，后果必然是原本葱绿的山石草木被夷平造城，原本清澈的河流被新建的工厂污染，原本很有文化价值的农村古建筑被强行拆迁所摧毁。如果一切都以社区化为中心，那么其后果必然是看不到农村自然生态的价值，将农村环境破坏得一塌糊涂。

　　再说说和谐社区。和谐社区就是与当地风俗习惯充分融合的社区，也应是当地民众自觉自愿前往的社区。如果将原本不愿拆除的宅基地强行复耕，将原本不愿上楼的农民强行赶上楼，那么它必然是不和谐的。即使农民住进这样的农村社区，也会无活适应新生活，无法感到满意。和谐社区应以当地农民的舒适度为标准，而非外界强行干预的和谐。

　　农村社区化是件利国利民的大事，但是我们不能因此而忽略当地人的感受以及当地环境，毕竟最终它还是当地农民的社区，所以推行农村社区应充分尊重他们的意愿，尊重当地自然环境。也只有建成这种绿色和谐的农村社区，才能避免社区化走形式主义，才能最终达到提高农村居民生活水平的目的。

扩展阅读

• 提高新型城镇化质量 2022-07-13 09:09:17
• 国家发改委规划司负责同志就《“十四五”新型城镇化实施方案》答记者问 2022-07-12 12:37:49
• 复工复产不能一刀切 2022-06-14 10:08:11
• 新发展阶段，城镇化建设基础条件和任务发生大变化 2022-06-08 09:19:39
• “一县一策”推进城镇化建设 2022-05-09 10:30:07
• 新型城市建设拓展投资空间 2021-11-23 10:13:40