浙报集团 体制改革是做大做强突破口(4)

成立报系 二级集团再造资源整合优势

作为全国文化体制改革综合试点省的试点单位，浙报集团经过多年的创新和积累，基本完成了“两纵三横”分线分层的集团化管理架构和“一媒体一公司、两分开一本账”的微观市场主体建设，有力地推进了集团事业近10年来的迅猛发展。

但随着集团事业的不断拓展，媒体数量的不断增加，产业规模的不断扩大，原有的扁平化集团管控模式已无法适应事业发展的新需求，一些深层次的问题也逐渐暴露出来。比如，“一媒体一公司”模式带来经营上的分散，各媒体公司单打独斗，内部协同效应不强，“集”而不“团”，办报和经营都没有形成明显的资源整合优势；由于实行过度扁平化的管理，集团对28家媒体的管理职能过于集中，在一定程度上制约了管理效率；集团内部同质媒体同城竞争，带来内部资源的损耗。

“浙报集团10年的发展，得益于在体制机制的先行改革。但随着全媒体、全国化战略的推进以及文化体制改革在全国报业的推行，我们的一些先发优势已经逐步丧失了竞争力，集团体制机制的一些深层次问题也亟待进一步突破。因此，浙报集团的体制改革也进入了第二阶段。通过深化改革，全面推进从传统报业集团向现代传媒集团的战略转型。”王一义说道。2008年，经过广泛调研和专家论证，浙报集团决定采用全新的报系运营模式，着力打造党报党刊、都市报、专业报、县市报、财经、时尚生活等六大报系，以报系管理格局取代原先集团按不同媒体管理的扁平式管理架构，再造集团资源整合优势，提高媒体管控效率，促进主业转型升级。

对于报系管理模式的启用，浙报集团事业发展部主任童杰解释说，在全新的报系运营模式下，媒体公司依然在“两分开”原则下运行，但媒体公司的概念不再是“一媒体一公司”，而是通过几个媒体形成的板块来整合经营，提高效率。

2009年年初，浙报集团率先成立由《钱江晚报》、《今日早报》和钱江视屏新闻网组成的都市报方阵——钱江报系。新成立的钱江报系是在浙报集团内部以品牌媒体为龙头、以产权为纽带的二级集团。这一报系体制架构是“一媒体一公司”的进一步深化，既符合做大做强《钱江晚报》的战略目标，又有利于通过受众市场细分，确立各媒体错位发展的清晰定位，变同质化的内部竞争为协同作战。新体制改变了原先收入一本账、支出两本账的问题，真正实现了“两分开一本账”。

钱江报系社委会办公室主任傅雪梅告诉记者，2010年，《钱江晚报》发行实现爆发性增长，报纸质量与市场占有率等方面全面提升，今年前5个月的广告营业额同比增长22%。据了解，随着钱江报系的改革突破，浙报集团其余五大报系的建设开始陆续推进，由不同类型媒体同类项整合形成的集约化、专业化媒体集群在浙报集团即将形成。