《国家高新区创新驱动战略提升行动实施方案》发布

 　　近日，科技部发布《国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案》，提出到2020年，努力将国家高新区建设成为自主创新的战略高地、培育和发展战略性新兴产业的核心载体、转变发展方式和调整经济结构的重要引擎、实现创新驱动与科学发展的先行区域、抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

　　国家高新区作为我国改革开放的先行区，经过20多年特别是近10年的改革探索，在政策体系、体制机制以及行政管理等方面进行了大胆尝试与创新，已经成为我国依靠科技进步和技术创新推进经济社会发展、走中国特色自主创新道路的一面旗帜，成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导，成为区域经济重要增长极。2012年国家高新区达到105家，营业总收入达到16.1万亿元，工业增加值占全国工业增加值的13.6%。

　　记者从科技部获悉，国家高新区创新驱动战略提升行动实施方案提出了五大发展目标，即通过世界一流高科技园区、创新型科技园区、创新型特色园区等“三类园区”的建设，通过“创新型产业集群建设工程”和“科技服务体系火炬创新工程”等专项工程的实施，实现自主创新能力显著提升、产业核心竞争力显著增强、经济发展质量和水平显著提高、引领和支撑经济社会发展能力显著加强、先进文化软实力显著增强。通过实施进一步探索有利于科技与经济社会发展紧密结合的体制机制、率先建立以企业为主体的技术创新体系、加快培育和发展战略性新兴产业、完善科技创新服务体系建设、营造创新发展的良好环境、提升科学发展水平等六项重点任务，促进国家高新区创新驱动战略提升行动方案的完成。

　　“科学发展和转变经济发展方式成为我国‘十二五’期间的主要任务，国家高新区要承担重任、抢抓机遇;要抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力，加快新技术、新产品、新业态的培育和发展，促进战略性新兴产业和现代服务业的快速成长，在推动经济结构调整和发展方式转变中发挥核心作用。”科技部火炬中心副主任杨跃承表示。

　　“国家高新区创新驱动战略提升行动实施方案的发布实施，对国家高新区探索创新驱动和进一步提升国家高新区的竞争力具有重要指导作用。”北京市长城企业战略研究所副所长、北京智识企业管理咨询有限公司总经理武文生表示。作为长期研究服务国家高新区发展的专业人士，武文生认为，国家高新区创新驱动战略提升行动实施方案将体制机制创新放到突出位置是十分必要的。“体制机制创新比技术创新更为重要，特别是积极探索和实现有利于创新驱动的新的体制和机制更为重要”。

　　据了解，国家高新区创新驱动战略提升行动实施方案还就实现五大目标、完成六项任务提出了明确的实施措施，通过加强对国家高新区的分类发展指导、重点实施“创新型产业集群建设工程”和“科技服务体系火炬创新工程”、完善评价考核工作机制等确保目标任务的完成。

　　国家高新区创新驱动战略提升行动实施方案在附件中明确了“三类园区”战略提升行动的目标。世界一流高科技园区的目标要求是企业研发投入占销售收入比例达到8%、从业人员中硕士和博士占比达到20%、从业人员中归国留学人员和外籍常住人员占比达到3%、国家级研发机构数达到100家、万人年新增发明专利授权达到40项、国家级创新服务机构数达到100家、服务收入占营业收入比例达到50%、具备2个以上具有国际影响力的创新型产业集群和2家超千亿元企业或4家超500亿元企业等;创新型科技园区的目标要求是从业人员中硕士和博士占比达到8%、国家级研发机构数达到50家、万人年新增发明专利授权达到25项、国家级创新服务机构数达到50家、经认定高新技术企业占企业总数比例达到35%、服务收入占营业收入比例达到35%、具备2个国内领先的创新型产业集群和2家超300亿元或4家超100亿元的企业等;创新型特色园区的目标要求是从业人员中本科以上占比达到25% 、国家级研发机构数达到20家、国家级创新服务机构数达到20家、经认定高新技术企业占企业总数比例达到30%、服务收入占营业收入比例达到25%、具备2个在国内有重要影响力的产业集群和2家超100亿元或4家超50亿元的企业等。

扩展阅读

• 多个国家高新技术产业开发区获批 发展壮大新动能 2018-03-09 11:08:40