西部城镇贵在特色发展

 　　当记者从雾霾浓重的北京飞行4个小时降落在大理机场，走出机舱第一个下意识的动作便是深深地、大口地呼吸大理清新的空气。在大理，有苍山、洱海，有四季如春的气候条件，有风能、太阳能、水能、丰富的矿产;大理还是有名的核桃之乡、梅果之乡、乳牛之乡。有美食、美景，有丰富资源的大理如何既加快发展速度又保护好生态环境，如何让生态化、城镇化、农业现代化、工业化、信息化同步发展、和谐发展?大理的困惑、大理的探索、大理的期待对很多西部正在发展中的地州级城市都有着十分重要的启示意义。

　　笔者认为，西部城镇应该大力发展农、林、牧、生物深加工等特色经济。记者曾经在国家级两化融合试验区的东部沿海城市多地采访过，这些东部城市的经济特征虽有一定的差异，但大多大同小异。因为同质化、缺乏有效规划，造成了大量的资源浪费、产能过剩，也造成了巨大的环境破坏和污染。眼下这些东部城市节能减排、产业转型升级的压力很大。当记者来到大理，深刻地感受到尽管这里发展相对缓慢，经济总量不大，但人与环境和谐相处。在这样拥有得天独厚的农、林、牧、风能、太阳能、水能等天然资源的地区推动工业经济发展，应该把更多的着眼点放在发展特色经济上，比如农、林、牧、生物资源的深加工精加工，比如太阳能、风能等新兴产业。

　　在西部，有许许多多和大理发展同步、经济总量相当的新兴城市，目前也同样面临着这样的选择困惑，到底是选择能够带来更大经济发展总量、更快发展速度的产业，还是选择发展独有的特色产业。从东部产业发展的经验教训和发展路径来看，西部还是应该大力发展特色产业，这样因地制宜的差异化发展路径，能够带来更大、更可持续的发展空间。

　　工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展需要在思路上更大范围地融合和协作。笔者曾采访过许多乳制品企业，深知乳品质量的高低与奶源直接相关，所以要想生产好的奶制品，必须保证奶源的高质量。而一般奶农很难有实力在种牛的选种培育、优质养殖、规模化养殖上投入更多,所以如果乳制品企业向上游进行更多的投入和延伸就能够以更规模化、现代化和企业化的经营理念、运作方式来带动上游奶农的现代化。大理新希望蝶泉乳业的做法是，除了自建奶牛养殖场，还投资建奶牛示范养殖场，让农民以入股、参股的方式参与进来，奶农的牧草可以卖给企业，入股可以有分成，还可以到乳制品厂上班，这样的互动发展模式，既能够推动上游农牧业的企业化和产业化进程，又能够更好地控制和提升奶源的品质。而农业现代化与工业化、信息化的深度融合与互动发展，决不仅仅是在乳制品加工业和农牧业方面有机会，在茶叶加工与种茶、在核桃种植与核桃加工等非常多的领域都有巨大的融合创新空间。西部的城镇要想更快速地获得跨越式发展，需要敢于解放思想，探索上下游，跨行、跨业的整合与协作实现创新突破。

　　此外，需要定制更合理有效的考核标准体系。要想让西部的经济真正实现绿色、环保、可持续发展，需要从根本上修正对地方政府的考核指标。如果说GDP的增长依然是考核地方官员的主要指标，那么西部的发展难免会重蹈东部的覆辙。在大理，企业的规模普遍不大，信息化的建设也大多处于起步阶段，基本上目前国家对两化融合工作的种种鼓励和激励资金都不可能落到这样的地区、这样的企业。但是正是这样处于发展初期的西部企业，更需要用两化融合的思路来推动企业和产业的跨越式发展，更需要两化融合的启迪和支持。国家的两化融合产业政策、资金奖励、技术投入与扶持、人才的培养能不能针对西部城市做更多的倾斜，是大理地方主管工业和信息化相关部门负责人的期待，也是大理企业的期待，更是很多西部城市的期待。

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