甘当“老黄牛” 服务创业者

 

　　毕业于江西理工大学的创业者冯科军说，过去不知道江西省赣州市有个叫再就业小额贷款信用担保中心的机构，更不知道黄明华这个人。如今，他们都成了好朋友。“他很热情，对我帮助很大。总想表示感谢，但都被他婉拒了。”冯科军说，他今年准备再开一家手机大卖场， “到时候，我肯定还得麻烦他。”

　　大学毕业后，在赣州市再就业小额贷款信用担保中心主任黄明华的帮助下，冯科军参加了创业培训班。随后，冯科军用5万元的贷款创业，办了一家手机、宽带代理公司，如今已解决60多人的就业问题。

　　据了解，仅今年1月至2月，得到黄明华帮助的创业者就有1631人，直接带动将近9000人就业。

　　今年47岁的黄明华，从事小额担保贷款工作已经20多年了。2003年，黄明华成为赣州市劳动就业服务局小额担保贷款中心企业科科长;2010年，开始担任中心主任。在工作中，他是个善于总结和创新的人。黄明华提出，在管理方法上，要严把 “六关”、注重 “六统一”;在贷款服务中，他推出 “四个凡是”、“五心一奉献”;在贷款回收方面，他提出了 “五步工作法”。这些管理和服务理念的实施，逐步形成了独特的 “赣州小额贷款模式”。

　　黄明华认为，要根据创业者的身份和需要，提供精心的服务。“现在，全市申请小额担保贷款的人群中，下岗失业人员最多，占30%左右。在2008年至2009年国际金融危机爆发时，返乡农民工申请贷款总额占全年一半以上。”黄明华说，申请贷款的人，主要是经营小商铺、服装店、手机店和杂货店的创业者，贷款一般为5万元。

　　“只要符合政策规定和具备条件的创业者，就能快速、顺利获得贷款，否则一律拒办。”黄明华说，多年来，赣州市小额担保贷款中心一直坚持不符合条件的不予贷款、没有项目的不予贷款、不作贷前调查的不予贷款、利用他人名义的坚决不贷的工作原则，彻底杜绝了权力款、人情款、关系款、招呼款、好处款等现象。

　　近年来，赣州市小额担保贷款在规模和数量上持续增长的同时，回收率也维持在较高水平。6个县市的回收率连续9年保持100%，另外8个县市回收率也常年保持在99.88%。 “这是完备的工作流程在起作用。另外，赣州是客家文化的集中地，诚实守信是客家文化的重要内容。”黄明华说。

　　赣州市劳动就业服务局局长吴玉明与黄明华共事20多年，是最了解黄明华的人之一。 “他对工作总是非常认真、执著。”吴玉明说，有一次，在从南昌出差返回赣州的路上，吴玉明向黄明华提出，为了能在小额担保贷款工作中取得突破，希望他能拿出一个切实可行的创新工作的方案。 “当时我没有定死时间，只是说尽快。”从400多公里以外的南昌返回赣州后，黄明华直接回家了。第二天一大早，吴玉明刚刚走进办公室，黄明华就把连夜赶出来的一整套方案递交了过来。“当时，我非常吃惊。”吴玉明说。

　　担任中心主任以来，黄明华结合工作实际，在小额贷款中心先后建立了责任考核、部门联动、风险防控等多项机制，推进了小额贷款工作的快速发展。

　　单位、银行、创业人员培训地，是黄明华跑得最多的地方。据黄明华介绍，每年上半年是小额担保贷款工作最为忙碌的时候。 “每个月，省小额担保贷款中心会向各个市通报小额担保贷款的进度。”黄明华说， “看到别人干得好，我们自然会有压力，但同时也是动力。”

　　最新统计数字显示，赣州市在小额担保贷款累计贷款发放量、带动就业和回收率等方面，连续9年位列江西全省第一，同时连续6年保持全国地级城市首位。从2003年至2013年2月，全市已累计发放小额担保贷款48.78亿元。赣州市再就业小额贷款担保中心连续5年被评为 “江西省小额担保贷款综合先进单位”;2011年12月，被人社部授予2008至2010年度 “全国优质服务窗口”荣誉称号;2012年7月，被国务院授予 “全国就业创业工作先进单位”。

　　“黄明华干起工作来，有种‘老黄牛’的精神。他的工作得到了创业者的认可。这些荣誉，黄明华和小额担保贷款中心当之无愧。”吴玉明说。

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