限制牌照汽车限购 未必是治堵良方

　　□ 本报记者 王 辉

　　自2013年以来，限购声音，一直弥漫着一线城市。对此，有专家表示一线城市汽车限购将是未来的主流趋势，但是，限购并非是治堵良方。

　　自北京、上海、广州、贵阳等城市推出汽车限购政策后，其他一线城市也开始陆续酝酿出台相关限购政策。今年2月26日，深圳市向社会征集“到底要不要小客车限购”的意见；前不久，西安市发布《西安市道路交通安全条例(草案)》征求社会意见，其中拟对机动车采取限购限行政策；近日，天津限购风声再起，似乎该市的限购已迫在眉睫。除此之外，杭州、武汉、南京等城市也都在酝酿限购政策。

　　治堵何止一条路

　　限购的初衷是治堵。但是，事实上，限购并不是一个治根城市拥堵的特效药。北京实施摇号限购以来，滚雪球似的待摇号人数越来越多，目前已经创下80∶1的中签比例，老百姓购车梦越来越难圆。而上海的车牌更是拍出了超过9万元的高价。

　　中国汽车流通协会有形汽车市场分会副理事长苏晖告诉记者，北京的汽车消费仍处于刚性需求阶段，强劲的势头，非限购所能遏制。目前的北京出现打车难现象，大大强化了人们的购车意愿。事实证明北京限购政策解决不了市场需求问题，反而将汽车销售推向新的高峰。

　　如果治堵不能立竿见影，那么像成都那样措施做到位成功缓堵也是一个好经验。据了解，成都城区汽车107万辆，加之大批的外地群众在成都工作生活，大量的外地籍车辆随之涌入，交通压力巨大。近几年成都大力发展公共交通、提倡绿色出行等。通过增加公交专用道、加快轨道交通和快速路网建设、提高占道停车收费、区域尾号限行等举措缓堵，将汽车限购转为限用。截至目前，成都依然坚持对汽车“限购”、“限牌”等措施说“NO”。

　　在今年北京两会上，北京市政府工作报告明确表示，北京将科学制定治理交通拥堵方案，全面调整出行结构，优化公交优先战略，预计实施的措施多达1500多条。报告称，将控制小汽车过快增长，并表示治理尾气应打限行、控量、淘汰、付费等组合拳，进行立体治理。相信，多管齐下的治理，会让北京交通拥堵有所缓解。

　　应对症下药

　　在今年的“两会”上，中共中央政治局常委俞正声曾表态，解决交通难题不能老是靠限行、摇号，这些都不是治本之策。

　　无论是摇号还是拍牌，并没有缓解北京、上海等地交通拥堵的状况。汽车分析师贾新光在接受某媒体采访时说，目前针对私家车的已有燃油税、车船税和停车费等诸多收费项目，北上广还实施限购，给人的感觉是好像总在老百姓身上求解药。简单的限制汽车销量过快发展，以及提高汽车的使用成本，只能适当的缓解拥堵，并不能完全根治。

　　治堵妙方不在老百姓身上，对症下药才能根治。交通拥堵从根本上说是整个道路建设和管理系统的问题。很多城市交通拥堵除了汽车保有量大之外，很大原因是管理不善造成的。比如人与车抢道、道路利用率低、道路设计不合理、道路基础设施建设满足不了城市发展需求。这些问题，靠一限了之是无济于事的。

　　北京的王女士认为，目前很多城市酝酿限购似乎有些草率。每个城市的道路规划和拥堵程度不同，地方政府部门不能机械简单的效仿其他城市，应该结合本城市的实际特点制定出合理的、长远的治堵方案。

　　网友辛安说，每个城市在出台限购措施时都会遇到很大的阻力，如果能从国家层面，甚至以立法的形式给限购措施设定前提，那么各地遇到的阻力就能大大减小，老百姓也能提前有心理上的准备。限购措施对于想买车的人肯定是一种痛苦，他举例说像泰国曼谷一样，完全走不动了再去限购，那会是永远的痛苦。因此，他建议应该制定出一个标准，多大的城市、汽车保有量为多少、拥堵程度到达什么水平时，才能实施限购政策。有了这个标准能为将来不得不执行的汽车限购措施铺设好前提。

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