气象为农打几分 晒晒政府成绩单

 

　　如何筑牢农村气象灾害防御体系?如何在为农服务中体现气象“工作政府化、业务现代化、服务社会化”?近日，湖北省委农村工作委员会将农村气象灾害防御体系建设情况纳入省委、省政府“三农”发展综合考评的批复，给出了实实在在的答案。

　　凸显政府主导

　　在对全省81个县(市、区)的“三农”发展综合考评中增加农村气象灾害防御体系建设情况考评指标，是湖北气象“工作政府化”的具体体现。近年来，特别是2010年全国春季农业生产工作会议在湖北召开后，湖北气象部门在为农服务“两个体系”建设当中铆足了劲儿。《湖北省气象灾害防御条例》要求建立和完善气象灾害防御投入机制;《湖北省气象灾害防御规划(2012年-2020年)》明确强化气象防灾减灾和应对气候变化能力的战略布局及具体目标任务;湖北省政府相继出台《关于加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的意见》和《关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》等规范性、指导性文件;省委、省政府每年在“1号文件”中都强调加强气象为农服务工作，将农业气象服务纳入基层农技推广机构工作职责。

　　“‘两个体系’是破解湖北‘三农’问题的有益实践，大力推进‘两个体系’建设为建设农业强省提供有力支撑。”湖北省人大常委会副主任赵斌说。2010年以来，省政府连续3年组织召开全省乡村气象服务工作会议，协调气象、农业、民政、国土资源等26个部门建立健全和完善气象灾害防御联动机制。

　　目前，湖北有超过30%的地(市)、县(市、区)出台关于加强农村气象灾害防御体系建设的文件，80%以上的县级政府建立气象灾害防御工作机制。

　　强化投入支撑

　　“农业防灾减灾是加快‘三农’发展的重要举措，农村气象灾害防御体系建设是农业防灾减灾的一项基础性工作。各地党委、政府对农村气象灾害防御体系建设重要性的认识程度，决定了‘三农’发展的速度。”湖北省政府办公厅在关于气象为农服务的一份材料中这样写道。

　　《湖北省气象灾害防御条例》规定，各级政府应当将气象灾害防御工作所需经费列入财政预算，保证气象灾害监测预警、信息发布、应急指挥及灾害救助等防灾减灾方面的建设、运行、管理与维护经费，并根据经济社会发展和气象灾害防御工作的需要逐步增加。湖北省委、省政府正是以行动来落实法律法规，大力支持农村气象灾害防御和气象为农服务工作。

　　湖北农村气象灾害防御体系建设情况的考核指标为“县(市、区)农村气象灾害防御体系建设财政投资”，以投资密度、投资增长率来体现，综合考虑县级财政农村气象灾害防御体系建设投资额、县域常住人口以及投资年增长比例等。

　　“省委、省政府的考评指标内容包括投资总额与运行维持、建设经费和人工影响天气及其他专项经费，其中包含一部分直接拨付给乡镇的经费，反映了各地农村气象灾害防御体系建设的水平与运行保障能力。”湖北省气象局减灾处处长王丽说。

　　重视效果检验

　　政府主导下的农村气象灾害防御和气象为农服务工作，对气象“工作政府化、业务现代化、服务社会化”提出更高要求。

　　湖北省县(市、区)“三农”发展综合考评办法提出了“坚持科学发展、全面客观、定量为主、统筹兼顾和简便易行”五项原则。

　　“‘三农’发展的实绩是对气象为农服务工作的检验，在体现气象工作政府化的同时，也体现了气象业务现代化和气象服务社会化的能力和水平。”湖北省气象局局长崔讲学说。

　　目前，湖北省气象部门已经形成由省级农业气象中心，到区域分中心，再到市级、县级的四级现代农业气象业务体制，建立了农业气象服务创新团队，完善了以科研促进业务、以业务提升服务、以服务反哺科研和业务及科研—业务—服务“三位一体”的良性循环发展机制，逐级指导和辐射带动全省气象为农服务工作。

　　同时， 湖北省气象与农业、广播电视、电信、民政、国土资源等相关部门的合作与联动不断取得新进展，电子显示屏、大喇叭、农村气象信息服务站覆盖全省乡村，“农信通”农业气象专用信息设备受农民欢迎，湖北电视台新开“陇上频道”打造气象为农服务“快速专列”，省委组织部干部远程教育平台增设气象信息员学习培训内容， 3万名气象信息员投身灾害预警、农业气象科技信息传播和灾情收集反馈等工作。

　　“‘三农’综合发展考评是省委、省政府对各县(市、区)‘三农’工作进行评价的主要依据，也充分体现了省委、省政府对农村气象灾害防御工作的高度重视。”崔讲学说。

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