发改委：促进中部地区崛起重点做好10方面工作(3)

　　尚福林：资本市场多举措支持青海发展

　　中国证监会主席尚福林近日在京与来访的青海省相关领导会谈时表示，证监会将深入贯彻中央西部大开发、支持藏区加快发展以及支持柴达木循环经济试验区发展的战略决策，在企业发行上市、期货市场发展、资本市场创新等方面进一步加大力度，积极支持青海发展。

　　尚福林感谢青海省委、省政府长期以来对中国证监会工作的支持。他说，青海省委、省政府十分重视资本市场发展，大力改善金融环境，并在促进资本市场发展上做了大量工作，采取了许多有力措施，是先见之明之举。双方也就进一步拓宽思路，加快青海资本市场培育，积极助推青海“四个发展”交换了意见。

　　会谈中，青海省委书记强卫、青海省省长骆惠宁代表青海省委、省政府对中国证监会长期以来关心支持青海发展，尤其是玉树地震后给予的大力帮助表示感谢。

　　强卫、骆惠宁说，青海资源富集，特色产业基础已然形成，特别是随着青海经济的发展，一批实力较强、潜力较大的大型骨干企业和中小企业快速成长，发展资本市场前景广阔。“十二五”期间，围绕六大循环产业体系，青海将进一步打造十大特色产业，希望中国证监会继续关心青海、支持青海，在通过资本市场加大对青海省玉树灾后重建支持的同时，加强对青海资本市场发育、上市公司资本运作等方面的指导，加大推进青海企业上市力度，支持青海企业利用资本市场做大做强，促进青海经济又好又快发展。（上海证券报）

  　发改委：中西部及东北经济增速首次全面超过东部

　　国家发展和改革委员会副主任杜鹰13日在昆明透露，过去5年里，中国中部、西部和东北地区经济增长速度首次全面超过东部地区经济增速，这标志着中国长期以来区域发展差距扩大的趋势得到初步遏制，区域发展增长格局从东部地区“一马当先”，向中西部地区全面加速、各区域协同并进转变。

　　杜鹰在全国发展改革系统地区经济工作会议上表示，中国区域发展差距扩大化趋势被遏制，得益于国家区域发展战略的调整。

　　新中国成立初期，在计划经济时代，中国确立的是“区域均衡发展战略”，全国各地工业体系布局均衡发展，这在发展了内陆地区工业基础的同时，牺牲了东部地区的发展优势；改革开放初期，在计划经济向市场经济过渡的时期，中国确立了东部地区率先发展的“非均衡发展战略”，这在大力促进东部发展并带动全国经济增长的同时，也使地区发展差距逐渐拉大，东部地区发展速度持续领先于中西部地区。

　　据统计，1978年-2000年，东部地区经济增速比其他地区至少快2个百分点以上。在差幅最大的“八五”时期(1990年-1995年)，东部地区经济增速比其他地区高出5个百分点。

　　进入新世纪以来，随着“西部大开发”“全面振兴东北老工业基地”“大力促进中部地区崛起”等战略的相继实施，中西部地区经济增长速度明显加快。

　　“十五”期间(2001年-2005年)，东、中、西和东北地区GDP增速分别为12.60%、11.05%、11.36%和10.88%，区域增长差距趋于缩小。

　　2005年，中共十六届五中全会确立了中国“区域协调发展战略”，在保持东部快速增长的同时，加快中西部及东北地区的发展速度，逐渐缩小地区差距，实现区域协调发展。

　　“区域协调发展战略”是在社会主义市场经济体制基本建立的基础上提出来的，市场机制不仅有利于优化资源配置，而且从区域经济角度看，有利于充分发挥不同区域的比较优势，促进区际间比较优势的互补和交换，进而形成区域经济功能化，最终实现国民经济整体效益的最大化。

　　“十一五”(2006年-2010年)以来，随着区域协调发展战略的深入实施，改革开放以来形成的东部地区“一马当先”的增长格局发生了重大变化。2007年，西部地区经济增速首次超过东部地区；2008年，中、西部和东北地区经济全面加速，均超过东部地区的增长水平；2009年这一态势继续保持，中、西部和东北地区同比分别增长12.6%、13.4%和11.6%，比东部地区分别高出1.9、2.7和0.9个百分点；今年前三季度，中、西部和东北地区GDP增速均超过东部地区增速，预计全年仍继续快于东部地区。

　　杜鹰指出，正是在“区域协调发展战略”指引下，不仅中西部地区经济发展提速了，同时社会事业发展和生态建设也取得了巨大成就。中西部地区义务教育、医疗卫生、就业与社会保障等民生事业加快发展，财政投入西部教育经费高于全国平均水平，“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)攻坚计划如期完成，办学条件、师资合格率与东部地区的差距明显缩小，基本公共服务均等化取得明显成效，中西部地区生态环境总体恶化的趋势得到初步遏制。

　　杜鹰说：“过去5年，中国确立了‘区域协调发展战略’，东部、西部、中部和东北地区四大板块的发展重点和主体功能更加明确，各区域立足自身比较优势，形成了定位清晰、优势互补、共同发展的格局，更加协调的区际关系正在形成。”
 

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