把稳定价格总水平放在更加突出的位置

 

中央经济工作会议明确货币政策转向“稳健” 提出经济工作六大主要任务 具体部署民生几件实事 强调―― 

    备受瞩目的2010年中央经济工作会议于10日至12日在北京召开，新一年的中国经济的走向、宏观调控的基调引人关注。由于明年是“十二五”规划的开局之年，如何“起好步”是这次中央经济工作会议讨论的重点内容。特别是在通胀压力不断增大，国际经济环境日显复杂的情况下，此次会议提出加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。在明确提出增强消费拉动力的同时，还给提出了明年在改善民生上要扎扎实实办教育、就业、社会保障、医疗、住房保障等几件实事。

    基本取向：积极稳健政策化解复杂局面

    中央经济工作会议明确，明年宏观经济政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。“货币政策由两年来的‘适度宽松’转向‘稳健’，引人注目。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，在当前流动性过剩，通胀预期居高不下的背景下，货币政策转向稳健，意在让经济运行的货币环境回归常态，保持经济的平稳健康运行。

    当前，国际金融危机影响并未结束。不稳定不确定性因素仍然较多，潜存着一些难以预见的风险。这使得明年宏观经济调控面临着极其复杂的国内外环境。而且，近几个月来，我国各种商品价格轮番上涨，通胀预期不断增强。稳定物价，是当前和今后一个时期宏观调控的紧迫任务，刚刚结束的中央经济工作会议给老百姓吃了一颗“价格定心丸”。

    会议明确提出，要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。同时还提出，要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。

    经济核心主题之一：扩大内需刺激消费

    会议提出了明年经济工作的6大主要任务。一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。二、推进发展现代农业，确保农产品有效供给。三、加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。其中，扩大内需、刺激消费是我国明年经济政策的核心主题之一。四、完善基本公共服务，创新社会管理机制。五、加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。

    中央经济工作会议指出，要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。同时，要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力；加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度；加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平；切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业。

    另外，会议指出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。对此，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，这不仅是收入分配问题，更是宏观经济中的焦点性问题。“转变发展方式，提高居民消费能力，改变消费水平、消费预期，焦点就在收入分配改革上。”因此，他认为，这次提出是非常重要的。

    改善民生：扎实办事 加大保障房建设

    会议提出，完善基本公共服务，创新社会管理机制。“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。在教育、公共文化服务、就业、医药卫生以及加快建设覆盖城乡居民社会保障体系方面，会议都提出了具体部署。

    特别是，中央经济工作会议明确提出要加快住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面的力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

    北京大学房地产业研究所所长陈国强表示，将“保障性住房体系”和“商品房体系”在经济会议上并列来提，这是没有过的。多年来，保障性住房和商品房的“双轨”模式，已经在住房问题日益严峻的形式下成型，此次中央经济工作会议，更是为未来的住房发展明晰方向，大力发展保障房也成为不争的事实。陈国强认为，从会议上可以看出，未来政府在加大保障房建设上，将成为住房政策的核心环节。对于政策中提到的“大力发展公共租赁住房”已经可以看出，公租房已经被认定是保障房的主要形式，而公租房正是解决城市“夹心层”住房问题的很好的手段，“我相信这两套体系，可以覆盖所有的人群”，陈国强说。

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