
没有人影的城镇,空空荡荡的机场,不知通向何处的高速公路……这些令人震惊的现象有一个专有的学术名词:过度投资。
国际货币基金组织(IMF)驻华首席代表李一衡近日发布其研究报告称,目前中国投资占GDP的比重已接近50%,超出均衡水平的12-20个百分点,中国已是过度投资。
接受《中国产经新闻》记者采访的三星经济研究院宏观组首席研究员刘金贺认为,过度投资是目前官方和民间皆认可的一种现状,目前最关键的问题是探讨其原因和解决的措施。据他分析,政府热衷于投资既与我国目前实施地方GDP考核机制有关,也与投资下暗藏的权力寻租有关。
对于中国是否属于过度投资,复旦大学经济学院教授沈国兵对《中国产经新闻》记者表示,这是一个仁者见仁、智者见智的问题,视角不同,结论不同。但不否认的是,政府投资是拉动中国经济强劲增长的主动力,中国的经济发展模式是以政府投资为主导。
对于这种模式,沈国兵表示认同,这是由中国经济体制和庞大的就业压力两大国情决定。“从计划经济向市场经济转型,体制惯性使然,每年需要解决新增700万多的就业人口。”在外需和国外投资都已达到顶峰、消费短期难以有大改善之际,走以政府投资为主导的经济发展模式是中国必然的结果。预计这种模式还要长期持续,几十年后才有可能改观。
这样来看,是否是过度投资并不重要,关键是这种投资模式是否高效?是正面效应居多还是负面影响居多?
刘金贺提醒,要特别关注过度投资所带来的地方债务问题,其实过度投资就像庞氏骗局,就是举债过日子,但终有被债务压垮的一天,这是对未来极不负责任的一种表现。因为政府投资不同于企业投资,它没有成本效益核算,政府首要关注的是“投”,而不是投资回报到底有多少。
随着城镇化投资大幕的开启,有专家宣称,不排除部分基础设施建设等投资,会通过融资平台来吸纳资金。
有迹象显示,地方融资规模呈现出扩大的迹象,已从较早时期的7万亿元迅速扩大到目前的9.3万亿元。