李东东:加强新媒体研究推动新闻出版业数字化转型

来源：中国记协网作者：中国记协网发布时间：2010-12-16 11:45 搜集整理：中国产业网

加强新媒体研究推动新闻出版业数字化转型

——在第五媒体发展论坛上的讲话

新闻出版总署副署长李东东

（2010年12月15日）

同志们，朋友们：

大家下午好。

面对“十二五”即将开始的新的发展时期，新闻出版总署高度重视数字出版产业发展，积极推进新闻出版产业升级。当前，以手机、上网本等移动智能终端为载体，以短信、彩信、手机报、手机电视、电子书、微博等为代表的新兴信息传播方式，越来越受到业界和相关政府部门的高度重视。今天各界专家济济一堂，共同探讨第五媒体发展的课题，具有重要意义。我谨代表新闻出版总署、代表柳斌杰署长对论坛的召开表示热烈祝贺。

下面，我结合新闻出版业发展情况，与大家共同探讨对第五媒体发展的看法和建议。

第一，蓬勃发展的新闻出版业是新媒体成长的基础。改革开放以来，特别是党的十六大以来，在党中央和国务院关于新闻出版体制改革重大决策的指引下，通过广大从业人员的共同努力，新闻出版业呈现蓬勃发展的良好态势，也为新兴媒体形式的成长奠定了坚实的基础。2009年，全国新闻出版业实现总产出10668.9亿元，实现增加值3099.7亿元,营业收入10341.2亿元，利润总额893.3亿元。全国共出版图书30.2万种。出版期刊9851种，总印数31.5亿册。出版报纸1937种，总印数439.1亿份。出版录音录像制品25384种，发行数量3.8亿张。全国共引进出版物版权13793种，共输出出版物版权4205种。值得一提的是，数字出版发展迅速。2009年，数字出版总产出799.4亿元，实现增加值234.6亿元，营业收入799.4亿元，利润总额63.9亿元。数字出版经济规模超过图书出版，初步形成了北京、上海、广东等数字出版产业集聚区。在数字出版内部，手机出版的营业收入已超过传统的网络游戏，占数字出版全部营业收入的24.2%，位居首位。

第二，第五媒体迅速融入百姓生活。通信技术与网络技术的广泛应用，为新闻时效性和透明度的提高提供了强有力的技术支撑。利用数字新媒体，打造现代传播的新阵地、新平台，成为近年来我国传媒界不断探索的新领域。中国互联网络信息中心发布的统计报告显示，截至2010年6月底，中国网民规模达到了4.2亿，互联网普及率攀升至 31.8%；手机网民规模为2.77亿，半年新增手机网民 4334万。手机作为“第五媒体”的传播载体，其迅猛发展态势已不可逆转。随着第五媒体受众的飞速增长，手机报、数字报、网络报刊、移动电视等新媒体形态迅速融入广大群众的生活，成为影响平民百姓工作、生活的重要媒体形态。目前，互联网正在从PC向移动智能终端变迁，未来几年中，3G的全面发展及4G时代的到来，更多的移动智能终端用户将跨越个人电脑和手机的鸿沟，享受“第五媒体”带来的新体验。

第三，新老媒体的融合是媒体业的发展趋势。新媒体与传统媒体并不是相互矛盾的关系，而是逐渐呈现出一种互相借鉴、融合发展、共同进步的格局。新媒体的特点是“技术为赢”，自身不断延伸出无数传播形态，如个人主页、即时通讯工具、手机短信、博客、播客、维客、论坛社区、社交网站等等；同时，新媒体很大一部分信息来自于传统媒体，如门户网站的新闻频道。传统的媒体的优势在于“内容为王”，报刊、广播和电视在报道的权威性、深度方面有着新媒体无法比拟的地位，同时，传统媒体借鉴新的信息网络技术，通过创新和融合而产生的新媒体形态，如网络电台、网络电视、网络报纸、网络杂志、手机报、手机电视等。这些新的传播形式不仅丰富了新媒体，还拓展了传统媒体的生存空间。

同志们，新闻出版总署始终高度重视数字出版产业发展，目前正在深入贯彻落实十七届五中全会精神和《国务院文化产业振兴规划》的基础上，积极推进新闻出版产业升级。

第一，传统新闻出版业要推动数字化战略，实现产业升级。今年新闻出版总署印发了《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》，正在加快推动传统出版单位数字化转型。加快书报刊出版单位采用新技术和现代生产方式改造传统出版流程；高度重视出版资源数字化工作，加快存量资源整理，按统一标准进行分类、存储；积极探索出版资源数字版权授权解决方案；鼓励传统出版单位开展网络出版业务；支持传统出版单位设立完全市场化的数字出版公司，尽快做大做强，成为数字出版龙头企业。我们的目标是，到“十二五”末，我国数字出版总产值力争达到新闻出版产业总产值25%，整体规模居于世界领先水平。到2020年，传统出版单位基本完成数字化转型，其数字化产品和服务的运营份额在总份额中占有明显优势。希望传统媒体要顺应数字化、网络化、多媒体传播技术影响下的内容产业发展趋势，积极拓展行业内涵和外延，建构数字化、网络化的信息资源聚合平台和传播平台，重组运营组织和业务流程，开拓增值服务业务，实现传统媒体核心竞争能力与信息网络传播技术的深度融合。

第二，强化行业监管，创造健康发展环境。没有科学有效的管理，没有市场秩序的规范，发展和繁荣都无从谈起。在看到第五媒体积极意义的同时，也不能忽视新传播手段和形式带来的负面影响。第五媒体的最大挑战来自信息传播安全性。一是移动网络安全。由于移动终端具有随时随地的网络访问功能，需要更多的安全保护。目前有大量的恶意软件开始瞄准移动网络，间谍软件、恶意软件等攻击软件有蔓延的苗头。随着3G时代的到来，宽带更宽、网速更快，与此同时，病毒也将会更加肆虐。二是移动内容安全。由于我国第五媒体的快速发展，信息管理的难度也在加大。一些欺诈、淫秽色情等不良信息滋生在数量庞大的手机网站中，损害手机用户的合法权益及未成年人的思想健康。因此，如何完善立法、加强政府监管和推动行业自律，也是保障第五媒体的持续健康发展的重要研究课题。

第三，加强新闻媒体版权保护，维护传统报刊合法权益。目前，传统报刊的报道都不同程度地被众多新媒体通过不同方式进行非法转载，非法转载的具体形式有多样：包括未获得授权非法转载使用，不写清作者姓名、新闻来源、不支付报酬，或通过伪造新闻来源、从已非法转载的媒体处再次转载等间接手段进行非法转载。传统报刊在维护自身合法权益的过程中，面临取证困难、维权成本高等困惑。新闻出版行政部门下一步将加大版权保护宣传力度，强化版权保护意识；加大对数字版权侵权盗版行为的打击力度，切实保障著作权人合法权益；加快技术创新和标准制定，为版权保护提供有效的技术手段；积极建立以司法、行政、技术和标准相结合的版权保护体系，进一步推动传统媒体与新媒体共同繁荣发展。

在即将结束我的讲话的时候，我感觉今天这个话题比较多地谈到的是新技术新媒体，可能缺了一点，就是关于人，关于我们的人才队伍。我想起千年前北宋政治家、改革家王安石，他在总结社会的经济基础、制度管理和人才队伍的关系的时候，做了这样很简约很深刻的概括：“夫聚天下之众者莫如财，治天下之财者莫如法，守天下之法者莫如吏。”就是说，无论是维护经济基础还是法治制度，最终也是最重要的，是要由人来实现，由优秀的人才队伍来完成。这个道理千古不变，讲的是治国，也是发展事业。今天我们的事业发展，同样要靠优秀的人才队伍。所以在这寒冷的初冬，我衷心祝愿我们这支激情燃烧、朝气蓬勃的年轻队伍，在未来新兴媒体事业发展中，为国家的富强，为事业的兴旺，作出新的积极的贡献。

同志们，“十二五”规划指出，要“深化文化体制改革，创新文化生产和传播方式，解放和发展文化生产力，增强文化发展活力”。第五媒体是一种创新的文化生产和传播方式。希望大家同心协力，为推动新媒体发展，为推动社会主义文化大发展大繁荣，为全面建设小康社会积极贡献力量。

谢谢大家。