培育碳汇资源发展碳汇林业的战略思考

　　作为林业大省目前遇到的困境挑战和问题，黑龙江省要着力研究和探讨林业未来发展的思路和导向，积极培养碳汇资源大力发展碳汇林业。

　　一、研究碳汇林业课题的必要性和紧迫性。

　　胡锦涛总书记在党的十八大上作的报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十六大提出了实现人与自然和谐发展的目标，十七大首次把建设生态文明写入党的报告，十八大把生态文明建设放在突出地位，把生态文明建设提到前所未有的高度，为新时期我省林业生态发展指明了方向。十八大报告对于生态文明建设提出三个发展即发展绿色发展、循环发展、低碳发展，对发展我省林业具有现实的指导意义。另外提出的三个自然，即顺应自然、尊重自然、保护自然。生态文明建设作为十八大报告的新亮点，对我省林业的发展也提出了新的要求，为我省林业的转型和发展提供了新的视角和新的方向。

　　二、2013年是天保工程第二期实施的第三年，到2020年结束。党中央、国务院做出的实施天然林资源保护工程(即天保工程)，是我国林业以木材生产为主的产业林业向以生态保护为主的生态林业转变的重要标志，具有里程碑意义。我省的大、小兴安岭建设的生态功能区，经批准已经上升为国家级战略。为黑龙江由生态大省转变成生态强省提供了生态支持。

　　三、黑龙江省是林业大省，林业资源，林业产量及规模居全国首位。林业也是我省的“十大重点产业”之一。下一步的出路在哪里?如何发展?回顾我省林业发展的历史阶段1、二十世纪八十年代中期，我省林业受单一的计划经济，单一的全民所有制和单一的木材生产的旧体制影响，加之林业人口急剧膨胀，政企不分，林业企业社会负担沉重，国有林业陷入了困境。2、天保工程的实施，为我省重点林区恢复生机和全面振兴，提供了发展机遇。我省现有林业产业工人100万，林区人口310万，人口众多。天保工程的实施，有力的促进了国有天然林的保护、恢复和发展。从业人员的就业渠道得到加强。促进了社会的和谐和稳定。到2020年天保工程二期结束后，假设不继续实施，林业的出路在哪里?我们提前7年提出来，把碳汇林业作为一个大的课题去研究，对我省是机遇也是挑战。

　　天保工程的实施，我省由产业林业转向生态林业。天保工程之后由生态林业转向碳汇林业。生态林业转向碳汇林业的转变解决了由消极的保护生态转向积极的开发生态功能。从无偿的享用生态价值转向碳交易，碳变现、碳收入。通过碳汇林业给我省培育新的财源，新的增长点。

　　四、对于碳汇林业的认识误区：目前关于和碳汇有关的例如碳汇林业等相关概念，大家在理论上都能接受，但对于实现 必须具备的条件，例如碳金融体系成型，碳交易平台的建立，国家相关法律的出台似乎又遥遥无期。十八大对于生态文明建设的提出，南方发达城市已经开始破题，我省也不能消极等待，机遇总是偏好提前有准备的人，我们作为林业大省利用七、八年的时间，抓紧有意识的加大投入，培养碳汇资源，积累可交易的碳汇指标，把森林碳汇由过去的无形化，无价化变成有形化，有价化，市场化，交易化，形成新财源。

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