梳理我国新闻出版业“十二五”规划的基本思路

下半年是新闻出版业“十二五”编制的关键时期，因而，2010全国新闻出版局长座谈会上提出的《关于编制新闻出版业“十二五”规划的基本思路》（以下简称《基本思路》）将是编制规划的重要参照和遵循原则，对于科学制定“十二五”规划具有重要指导意义。本报特别摘选《基本思路》 的部分内容，希望为读者呈现出新闻出版业“十二五”规划的重点方向和大致脉络。

《基本思路》简要回顾了新闻出版业“十一五”规划实施情况，分析了“十二五”时期新闻出版业面临的新形势，提出了编制新闻出版业“十二五”规划的指导思想和总体要求以及拟提出的主要目标、主要任务，并在保障措施方面提出了具体建议。

指导思想

编制新闻出版业“十二五”规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新，围绕加快转变经济发展方式，更加注重激发市场主体活力，更加注重调整产业结构，更加注重提升行业技术水平，更加注重保障人民群众的基本文化权益，更加注重增强中华文化的传播力和影响力。

总体要求

一是坚持高举旗帜。坚持社会主义先进文化的前进方向，弘扬主旋律，坚持“三贴近”，把弘扬社会主义核心价值体系贯穿到新闻出版工作的各个方面。

二是坚持加快发展。解放思想，深化改革，创新体制机制，解放和发展新闻出版生产力，推动新闻出版业又好又快发展。

三是坚持以人为本。将以人为本作为推动新闻出版业发展的核心，将服务人民群众作为新闻出版工作的根本宗旨，把保障人民群众基本文化权益摆在首要位置，充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

四是坚持全面协调。将全面协调可持续作为推动新闻出版业发展的基本要求，强化协作，促进联合，推动新闻出版业结构和布局更加优化、公益性事业和经营性产业共同发展、速度与质量效益更加协调、可持续发展的能力进一步增强。

五是坚持统筹兼顾。将统筹兼顾作为推动新闻出版业发展的根本方法，正确处理发展新闻出版业与经济社会发展、社会效益与经济效益、弘扬主旋律与提倡多样化、民族文化与外来文化、促进繁荣与加强管理、发挥政府作用与调动全社会力量、公有制为主体与多种所有制共同发展等重大关系。

六是坚持科技创新。将科技创新作为推动新闻出版业发展的主要动力，推动产业技术革新，推动传播手段创新，推动新兴产业发展，推动传统出版业向现代化转型。