重庆探索成片扶贫开发:科学规划区县特色产业

重庆探索成片扶贫开发:科学规划区县特色产业

  2013/4/28 7:56:00  来源：华龙网—重庆日报  评论条

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重庆云阳石角镇兰坪村乡村旅游一条街。 记者 罗芸 摄

    又是春光明媚时,重庆云阳县清水扶贫开发片区清水乡歧山村福利坝里,正在抓紧建乡村旅游接待区。这一接待区将有120户贫困农民从事乡村旅游产业,并有望通过这一产业迅速脱贫。

　　“在清水扶贫开发这个片区里,已经开发出19个像歧山村这样的乡村旅游接待点。”云阳县扶贫办副主任李显平说。

　　其实,在这一成片开发的清水、龙角等几个乡镇,利用当地的优势资源,科学规划后,已经启动了柑橘、山羊、黑木耳等特色产业的发展。

　　而围绕这些产业的发展,配套进行的公路、水利、农民的居住环境等的改善,也得到了更加科学的规划和建设。

　　成功探索——

　　武隆仙女山、万州悦君山、云阳清水等地的实践证明,成片开发是县域内最有效的扶贫开发方式之一

　　在一个县域内,利用优势资源,科学规划后进行成片开发,是我市秦巴山区在扶贫开发中值得推广的一条路子。

　　早在14年前,武隆县就在我市率先探索“成片开发”的扶贫开发之路。

　　该县根据当地实际,把贫困的区域分为仙女山、白马山、芙蓉湖、杨柳山、桐梓山五大片区,采用了“成片开发、综合治理、产业带动、整体推进”的区域性整片推进扶贫开发新思路。

　　就是这个后来被国家扶贫办称为“武隆模式”的扶贫开发路子,找到了区域发展与扶贫开发的最佳切合点,用实践证明了县域内的成片开发是最行之有效的扶贫方式之一。

　　近年来,我市秦巴山区的区县,也在县域内探索“成片开发”的路子。

　　万州区孙家镇兰草村是一个粮猪型二元结构的贫困村。该村被纳入万州区悦君山扶贫开发片区(片区覆盖孙家、分水、余家、后山镇的20个村和1个社区),在区里的统筹下实施了集中连片开发。该村把60%以上的耕地统一流转,集中发展茶叶和烤烟产业,通过大户带动的方式,共发展茶叶3000亩,烤烟1000亩。3年时间里,村民的人均纯收入从2100元增加到现在的6000多元。

在产业发展的同时,兰草村的公路、水利等基础设施,也围绕产业的发展,在加快进行配套建设。

兰草村的邻居天堡村,有种茶的历史和基础。在片区产业发展的统一规划下,该村引入龙头企业,启动了近400亩的茶园开发,并带动贫困农民种植茶叶。如今,村里20亩以上的茶叶种植大户已有了10多户。

在悦君山片区内,茶叶产业已在适宜的贫困村内发展起来。除茶叶产业外,柑橘、蔬菜等产业也启动起来。

“今年,我们开始以优势资源和适宜产业为基础,在县域内打破行政壁垒,分为5个贫困片区,实行片区扶贫开发。”忠县农委主任秦仕连说,“今年率先启动了精华山片区。”

“片区开发可以有效地利用气候、土壤、特色产业等优势资源,发展特色效益产业,用产业发展带动片区整体脱贫。”云阳县扶贫办副主任李显平从事扶贫工作20多年,近两年来,他直接参与了云阳清水片区的成片开发,对此感慨颇深,“以清水片区为例,围绕区域特色产业,通过建散户小院的‘点’,云利公路串起的‘线’,以及农业主导产业带动的‘面’,三种扶贫方式结合起来,实施成片开发,既打破了行政区划限制,还能让片区内的非贫困村带动贫困村,使区域发展的整体动力得以增强。实践证明,成片开发,是效果最好的扶贫开发方式之一。”

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【责任编辑：张佳雯】

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