心系发展大计敢问路在何方

——温州日报“十问温州发展”系列主题报道综述

    温州日报编委会

    地市党报在区域发展的重要关头，如何旗帜鲜明地先声夺人，舆论开道，引领当地的思想解放之风，这是衡量党报如何履行“喉舌”职责的试金石。今年夏末秋初，温州日报组织精兵强将，策划撰写了“十问温州发展”的系列主题报道，剑指发展障碍，廓清发展理念，展望发展前景，在当地干部群众中引起了强烈震憾，在进一步解放思想、全面推进转型发展、再创温州辉煌的中心工作中，发挥了良好的舆论引导作用。

    背景：来自新闻规律的科学把握

    今年8月，温州市委召开十届九次全会，作出了温州正处在以投资驱动为主、向创新驱动迈进的重要时期的战略判断，并提出了在这个非进即退、加快转型的重大关口，解放思想是发展的重要法宝，更新观念，坚决克服教条主义和经验主义，扫除一切思想障碍，以思想大解放推动科学大发展的工作思路。9月初，市委作出了在全市开展进一步解放思想，全面推进转型发展，再创温州辉煌的工作部署。

    温州期待激变，温州渴望跨越。我们认为，在改革开放三十多年后的今天，温州正处在转型发展的新的历史起点上，温州日报作为地方党报，不仅要忠实传达党委、政府的战略思想与工作部署，更要围绕这一中心工作，按照新闻规律，充分发挥舆论引导的强势影响力，更新观念，统一认识，扫除思想障碍，凝聚各方力量，激励广大干部群众投身新一轮的发展热潮中去。

    于是，我们从平面媒体的优势出发，决定以新闻宣传的“集约规模”来组织策划前期的开篇之作，旨在率先起到振聋发聩、鸣锣开道的效应。为了把握当地干部群众的思想脉搏，我们分线派出记者采访组，深入各县（市、区）与机关部门进行先期调研。在搜集和占有发展现状与存在问题的第一手资料后，我们又在编辑部组织专题讨论，归纳梳理了影响温州发展的主要问题，最后拍板以“十问温州发展”为题进行专题系列报道，并把首发时机确定在市党政代表团考察学习“天津速度，唐山效率”专题报道后，趁热打铁，因势利导，历时1个多月，以每周两篇的节奏连续推出：

《一问温州速度——为什么我们经常“慢半拍”？》

《二问城市形象——我拿什么吸引你的目光？》

《三问大平台建设——为什么我们难以扬帆远航？》

《四问生态建设——蓝天碧水何时回到身边？》

《五问机关效能——能不能更快更好更有为？》

《六问体制机制建设——为什么我们难以加快创新的步伐？》

《七问城乡统筹发展——农村到城市到底还有多远？》

《八问人才支撑——为什么人才难引更难留？》

《九问固定资产投资——我们的投资还有多少课要补？》

《十问温州人精神——我们每个人该为温州发展做点什么？》

    这一系列报道，环环紧扣，层层推进，恰逢全市思想大解放活动风生水起之时，真实反映了干部群众的心声，初步剖析了社会上的困惑、疑虑与渴盼，集中表达了全市上下加快发展的心愿与诉求，因而，“十问”问出了思考、问出了思路、问出了激情、问出了愿景，在读者中引起了强烈的社会共鸣。每当一“问”刊出，就形成民间热议的一大话题，触发对某一发展软肋的聚焦。

    “十问”还被省内外各大网站竞相转载，网民纷纷跟帖评论，赞赏温州日报的胆识与眼光。报社还收到不少读者的来信，一位退休干部给编辑部写信深情地说：“30年前的《温州日报》以‘苦恼讨论’为先声，围绕‘温州模式’的姓资姓社问题展开了第一次思想大解放；那么在今天，《温州日报》紧密结合市委中心工作，围绕温州发展问题所进行的一个个叩问，就可说是温州的第二次思想大解放了。”

    思路：来自报道主题的准确理解

    党报引导舆论的关键，就是要向读者澄清社会舆论中的思想困惑，引导公众认识生活中的曲折真实，回答改革实践中提出的各种问题。如果满足于消极被动的“耳提面命”布置任务，就无法贴近现实，无法产生党报的影响力、公信力与竞争力。

    “十问温州发展”系列主题报道立足于本地经济社会发展的实际，以敏锐的新闻洞察力，提出问题、研究问题、解决问题，用建设性的宣传报道动员社会，既符合新闻规律，又促进中心工作的开展。

    站在全局的高度，进行深层次的追问，是这组系列报道的一大特点。我们没有回避决策层面的疑虑，敢于直面现实困局，抓住当前温州发展最为紧要的的节点，以党报的勇气揭家丑不护短，拉开了新一轮全市思想解放的帷幕。

    “不谋全局者，不足以谋一域。”可以说，我们之所以“敢问路在何方”，其胆识与智慧正来自党报的大局意识和责任意识，来自对当地党委政府战略决策的准确领会，来自全市工作重心的提前把握。基于此，此组报道在采写中，注重强调观察问题的宽广视野、分析问题的独特视角，赋予系列报道更多的客观性、权威性、全局性。事实证明，这组报道不仅获得了普遍认同，也给基层领导的创新工作以借鉴与启示。

    “十问”报道采取“集装箱”式的新闻组合方式进行，每篇稿件均由4个组件构成：“看一看”报道的是外地这方面工作的先进典型；“比一比”报道本地这方面工作存在的差距；“谈一谈”分析造成问题的原因及提供建议；“促一促”报道的是解决这方面问题的思路和方法。

    在主题叩问的同时，我们配以介绍外地的先进典型，对温州相关工作具有鲜明的针对性。像开篇《一问温州速度——为什么我们经常“慢半拍”？》，就插叙了天津和唐山集聚发展的提速经验，契合温州学习“天津速度，唐山效率”的新口号，从中找出差距，激励迎头赶上。

    切中基层的现状，找准针砭的穴位，是这组报道的又一大鲜明特点。党报的权威是建立在以思想性、建设性的报道基础上的，这样才能生成引导舆论的影响力。也就是说，“十问温州发展”主题系列报道，本质上是一种批评性和反思性兼顾的深度报道，要用事实说话，清醒、冷静、准确分析问题，以事说事，说事摆理，使得所涉相关当事者心悦诚服，又与读者的所见所思感同身受，产生一定的思想启迪。从某种意义上讲，能否准确把握好主题，掌握好批评与说理的平衡，把好其中的量和度，是本组报道成功与否的关键。因此，我们对此十分重视，再三叮嘱报道小组要做到说理到位，反映问题要辩证，报道事实要客观，决不能有丝毫的差错。

    “十问温州发展”这组报道，虽然以抓准当前温州发展的突出性问题而见长，但是文稿的最后落点，仍然以其建设性意见为亮点。如《五问机关效能——能不能更快更好更有为》一文，就在抨击 “只为‘慢’与‘难’找理由，不为‘快’与‘好’想办法，不敢担责、无意突破”的官员心理之后，针对干部考核机制的主要症结，记者多方采访相关部门与有关专家学者，提出了破解之道。在《六问体制机制建设——为什么我们难以加快创新的步伐？》中，就深刻地指出：“当前温州创新体制机制缺乏科学性、系统性。”

    在深入剖析的过程中，报道始终坚持一分为二的原则，以历史的眼光、发展的眼光为观察视角，以“见人见事、冷静客观”为报道立场，使得“十问”问在大家的心坎上。如《二问城市形象——我拿什么吸引你的目光？》，在比较兄弟城市的成功经验之后，冷静分析了温州城市形象上的薄弱环节。“爱之深，痛之切，每一位关心温州城市建设的人，都试图为这些问题把脉寻因”，接着列举了专家学者和市民的把脉分析的结果：封闭性造成了城市建设问题负面循环；“粗放发展”导致了城市规划体制不完善等一系列结症；城市建设的逐利性较强，多从经济效益出发，很少考虑到自然存在的客观条件和文化历史人文条件。

    其实，把好度是每篇“十问温州发展”主题报道都必须面对的现实难题。主题报道10篇稿件，反映的10个典型问题，牵涉的人和事数十乃至上百。温州又是一个典型的熟人社会，报道的记者和编辑又不是生活在真空之中。但是，由于报道计划周密，参战记者编辑把度有方，到目前为止还没有对报道的事实出现异议。

    出彩：来自报道方式的创新策划

    一个好的主题策划，必定是在创新的新闻理念指导下，通过创新的方式孕育而出，并以创新的工作机制使之达到预期的效应。“十问温州发展”的系列主题报道之所以能产生预期的效应，就在于温州日报在策划与组织过程中，贯穿了打破常规、耳目一新的创新思路。

    近些年来，我们不断探索创新主题报道，最深刻的体会就是报道上必须抢得先机，在奋发有为中掌握主动权，占领制高点。同时，报道生产流程的机制创新，也是必不可少的“硬件设施”。

    首先，要主动与党委政府的核心思路“无缝对接”，提前介入与相关职能机关的沟通与交流，目的是提前酝酿报道策划，提前制定报道方案，在主题报道上抢得先机，做到待机而动，先声夺人。“十问温州发展”报道，是我们听取了随行采访市党政代表团赴天津、唐山学习考察的记者汇报后萌生的报道意向。在与市委办、市府办对接沟通后，更加坚定了我们的信心。为了吃透精神、领会意图，我们在研究调查报告、拟定报道计划的过程中，专门邀请市委办公室负责人到报社讲课，并进行交流。随后，我们还把报道计划和实施方案送交市委办公室，后又提交市委主要领导审阅。为此，市委办公室就这一专题报道给有关单位发函，要求密切配合温州日报做好采访、调查工作。

    其次，举全报之力，集中优势资源为主题报道大开“绿灯”。我们认为，“好钢要用在刀刃上”，“十问温州发展”报道采用项目制，即把题目分解，任务到人，再由项目牵头人“组团”，抽调采编骨干不受部室限制；充分发挥部主任和骨干记者的“核心”作用，部主任上一线执笔采写。本报采访中心所有部室的主任、副主任都参与“十问温州发展”的采访和写作，凡有三年以上采访经历的记者参与率达到70%以上。

    再次，创新报道手法，以反思的形式呈现报道。如果仅仅正面说理，无关痛痒地说一些套话，只能是隔靴搔痒，难以产生预期的效应。“十问温州发展”每篇的标题，都以设问式提出问题，开门见山，吸引读者关注的目光。行文层层分析，夹叙夹议，一问一答，步步破题，不仅增强了主题报道的分量与容量，在结构上也别开生面。

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