国家政策造就“繁荣” 版权问题却成“祸端”

　　近年来，为了支持我国数字出版产业的发展，国家相关部门陆续出台了一系列若干政策，如《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》、《关于发展电纸书产业的若干意见》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和《新闻出版业“十二五”时期发展规划》等。 数据显示，2006年，数字出版产业总收入达到213亿元，2007年增加到362.42亿，2008年的总收入高达556.56亿。到了2009年，数字出版总产出已达到799.4亿元，比上年增长了50.6%。统计表明，自2006年以来，我国的数字出版产业一直保持55%以上的年均增长率。

　　中国文字著作权协会总干事张洪波举例道：“数字出版产业在发展的同时，在数字出版平台之间，作者、出版商与运营商、与平台之间不断发生了数字版权纠纷。问题表现在多个方面，如数字版权概念不统一，数字版权归属理不清，授权通道不畅，网络侵权盗版严重;作者与出版社签订的图书出版合同或者数字出版授权合同对电子版权、数字版权约定不清;数字出版商版权审核不严;数字出版商要求权利人提供专有或者独家授权，导致数字资源被个别大企业垄断等。

　　由于国内传统出版业在技术、资金实力、经营理念和运营方面落后于技术商和运营商，平台运营商凭借传播渠道和客户资源的垄断地位，剥夺了数字出版产业的绝大部分利益，成为了目前数字出版产业中获益最多、活力最强的群体，而出版社和作者由于缺乏谈判话语权和定价权，往往沦为任凭渠道和平台商宰割的对象，收益甚微。总之，数字出版产业链利益分配关系严重失衡，权利人利益受损，严重制约了数字出版产业的健康发展。

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