不动产统一登记现雏形

 

　　不动产统一登记制度改革开始进入快车道。目前，住房和国土两部门的系统正在设法对接。一旦对接成功，即可形成“房地合一”的个人不动产登记查询系统。此项工程有望 6个月内完成。

　　5月 23日，记者从国土资源部(以下简称“国土部”)法律中心获悉，国务院法制办会同住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)、国土部已经开始起草《不动产登记条例》，为即将开展的不动产统一登记工作提供法制保障。

　　早在今年的 3月 29日，国务院办公厅就发布了关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》，要求于 2014年 6月底前出台《不动产登记条例》并正式实施不动产统一登记制度。

　　国土部已开始先行一步。 5月 16日，国土部下属中国土地矿产法律事务中心召开不动产登记研讨会，确认国土部已正式启动不动产登记制度改革。当日，国土部副部长胡存智在出席某活动时也表示，国务院各有关部门按照职能分工，正在积极地推进不动产登记工作，国土部已开始积极会同有关部门推动不动产统一登记制度建设。

　　“借鉴住建部全国住房信息系统联网的经验，整合国土部农村耕地、集体建设用地和宅基地等的登记信息是目前国土部前期登记工作的当务之急。而针对个人不动产信息后期查询的权限及范围等问题正处于研讨中。”国土部内部人士对记者透露。

　　分口推进

　　实际上不动产登记制度早有实施，但因为条件所限，最初只是在各个地方的不动产登记机构进行登记，并没有实现全国联网。“此次不动产统一登记制度改革，强调的是在互联互通的背景下，要有统一的登记标准。”业内专家表示。

　　据悉，国土部部长姜大明在上任后的第一次国土部党组会议上，就已对落实不动产统一登记制度做出了工作部署，目前，该项工作主要涉及地籍司、政策法规司等司室，有关工作已初步展开。

　　记者从相关人士处获悉：“目前国务院正在部署建立统一的不动产登记制度，国务院法制办、国土部、住建部将进行明确分工，其中国务院法制办主要负责权力适用性、法条落实等方面的工作，国土部和住建部主要负责业务层面的工作。住建部的业务对象是国有土地上的不动产登记，涵盖商品住宅、保障性住房、商业楼盘等，不动产登记标准以房屋产权为登记标准;国土部业务对象是农村集体土地上的不动产登记，涵盖宅基地、建设用地、耕地、林地等，不动产登记以土地为登记标准。”

　　“因为国土部、住建部都有自己的联网信息系统，所以进行不动产登记制度并不存在技术上的难题。”国土部法律中心人士对记者表示。

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