凝心聚力走出改革活棋

 

　　凝心聚力走出改革活棋——中国航天科工三院254厂厂办大集体改革工作经验侧记

　　□ 杨亚峰 童旭

　　在上世纪70年代末，“厂办大集体”为发展经济和安置回城青年、职工子女就业作出过显著贡献。但是，随着市场经济体制的逐步建立和完善，国有企业改革日益深化，厂办大集体也走向了市场。由于难以适应新形势，许多这类“大集体”都面临着企业停产、职工失业的困境——厂办大集体改革成为了名副其实的“历史遗留问题”。

　　作为中国航天科工集团公司首家完成该项工作的试点单位，三院254厂始终坚持将企业自身发展和维护职工利益统筹考虑，特别是在处理那些群众关注度高、涉及职工切身利益的重大问题上，该厂通过科学规划和认真落实，率先探索出了一套行之有效的工作方法。

　　抓住重点：保证职工参与

　　作为历史遗留问题，254厂所属的两家集体企业“国营风华机器厂劳动服务公司”和“哈尔滨市墨水厂”共有集体职工300余人。如何凝聚改革共识、加快改革步伐，成为了摆在254厂面前的首要问题。

　　“让职工参与到改革工作中来，通过协商，自己解决自己的事”，时任劳动服务公司经理的杜云龙一语道出了问题的实质。

　　工厂为了妥善推进大集体改革工作，积极与广大集体身份职工沟通，最终获得了绝大部分人的支持。改革领导小组中集体职工的成员比例高达80%，同时还在两户集体企业中民主选举产生了职工代表，在厂办大集体改革中充分发挥职工代表大会的作用。

　　坐下来集体协商，为职工参与改革、推动改革提供了平台和渠道，大大加快了企业改革的进程。

　　盯住焦点：维护职工利益

　　在大集体改革工作中，广大集体身份职工的切身利益就成了这一工作中的焦点。 254厂原劳动服务公司党支部一班人认真谋划工作措施，将每名职工的具体情况分析透彻，党员干部带头参与改革、带头在补偿协议上签字。

　　现年73岁的綦桂珍原是哈尔滨市墨水厂厂长。“当年我们生产的‘天坛’牌墨水，一点也不比现在的‘鸵鸟’差”，作为大集体中的带头人，綦桂珍对曾经的辉煌依然念念不忘。

　　在集体企业工作了一辈子，綦桂珍对墨水厂的感情是可以想象的。然而，面对连年亏损的现状，綦桂珍也深深明白“改革”就是一次“大手术”，与其毫无希望地耗下去，倒不如尽快解决问题。

　　就这样，綦桂珍成为了254厂大集体改制工作的推动者之一。就连那些经常和她打交道的地方部门工作人员也被綦桂珍一次又一次地登门深深打动。

　　此外，254厂党委还积极创造再就业机会，通过劳务派遣方式，为集体身份职工提供了多个再就业岗位。

　　突破难点：赢得职工信任

　　改革工作之所以成为许多领域的共性难题，很大因素就在于意见的分歧。在大集体改制初期，由于缺乏有效沟通，致使部分集体企业职工思想波动较大，也曾出现过情绪不稳定的现象。

　　为了更好地弥补这一“漏洞”，254厂积极关注集体职工的呼声，注意集体职工的思想动向，耐心细致地做好职工的思想工作，并通过成立主办厂与集体企业两级厂办大集体改革工作领导小组的方式，让职工理解工厂在进行改革的同时，不会置群众利益于不顾。

　　作为大集体企业的劳资员，原劳动服务公司职工许爱莉凭借着对具体工作的熟悉程度和对企业职工负责的态度，在很多棘手的问题上都作出了表率。“一个身份，两种角色”，她既是“被改革”的对象，同时也是推动改革工作的一分子。

　　对于那些对政策理解不到位、家庭生活存在困难的特殊职工，原集体企业的党支部还开展了“暖心行动”，到职工家中进行走访慰问，帮助职工摆脱思想包袱、化解生活困难，使职工感到组织的温暖，最终协助工厂顺利完成了该项工作。

　　围绕热点：增强职工信心

　　氛围营造、舆论宣传、理念灌输，在大集体改革过程中，254厂党委还十分注重发挥宣传工作的优势。

　　通过工厂的内刊，该厂努力营造“改革工作惠及企业发展、改革工作维护职工利益”的氛围环境，同时大力宣传改革工作的必要性和推进步骤，重点将涉及大集体改制工作的相关文件张贴在厂区显要位置，让广大集体职工逐渐理解支持改革。他们深信，重视舆论引导不仅可以更大范围地传播具体工作的改革理念，更能增强广大集体职工对改革的信心。

　　目前，254厂的厂办大集体改革工作已基本结束。该厂历任领导班子一致认为，把“维护职工利益”放在与“谋求企业发展”同等重要的地位，顾全大局，注重局部，统筹兼顾，才能将改革工作顺利推行下去。

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