嬗变——写在东方网改革发展一年间

　　2012 年4 月28 日，对东方网来说是个特殊的日子，这一天东方网改革发展大会隆重举行，上海市领导殷一璀，时任上海市委常委、宣传部长杨振武为新组建的上海东方网股份有限公司揭牌，市委组织部领导宣布了市委、市政府任命的东方网领导班子，杨振武代表市委对东方网改革发展提出了殷切的希望。这次会议标志着东方网转企改制任务的顺利完成，开启了东方网发展新的一页。回顾一年来的工作，有许多方面值得总结和思考。

　　以发展战略引领

　　从2000 年建网迄今，东方网已走过十多个发展年头，在各级领导的关心支持下，依靠广大干部员工的共同努力，东方网已在上海乃至全国产生了广泛而又积极的影响。在完成转企改制之后，东方网下一步怎么走?领导关心，同行关注，东方网员工更是期待。如何顺应改革发展需要、顺应互联网发展趋势，制定科学的发展战略，是摆

　　在东方网人面前的一个重大课题。经过广泛讨论和充分论证，我们提出，用三到五年时间，把东方网建设成一个以网络传播为主导的，多种媒体融合发展的现代传媒集团和网络文化骨干企业。为什么要提出这样的发展战略呢?

　　首先，我们要进一步推进东方网改革发展。东方网自成立之日起，一直得到各级领导的关怀和支持，党和国家领导人习近平、胡锦涛、俞正声、刘云山、李长春、李岚清、乔石、曾庆红、黄菊等一批中央领导同志和上海市四套班子历任领导都亲临东方网视察指导，给予东方网极大的关怀和支持，为东方网的发展奠定了坚实的基础。上海市各级政府部门和各股东单位也在各方面对东方网的发展提供了有力的保障。2009 年10 月，东方网被中央外宣办列为第一批全国重点新闻网站转企改制试点单位，经过努力，东方网已顺利完成转企改制各项工作，踏上了新的发展征程。我们认为，改革新闻网站的体制机制，目的是为了加快新闻网站的发展步伐，而不是就改制而改制。因此，我们需要确立一个既符合东方网实际，又切实可行的发展战略，使其成为全体东方网人努力的方向。我们深刻分析了东方网所具备的独特优势和新的发展战略机遇，以改革的要求，制定了这个发展战略。

　　其次，对东方网现状的充分认识。东方网成立之初，就按照一网两制的体制机制运营，有较好的企业运营机制;东方网一开始就获得了6 亿元的资本金，具有较雄厚的资本实力;经过十多年的发展，东方网已在业内产生了广泛而深刻的影响;己经完成了线上线下的全面布局，有着其他新闻网站不曾有的独特优势;有着一支反复磨炼打造的网络传播和经营的队伍。这些为下一轮改革发展奠定了坚实的基础。因此，我们制定的发展战略必须在这个基础上有新的追求和拓展。

　　第三，遵循网络传播的规律。互联网的发展日新月异，其变化之快经常出乎我们的意料，而新闻网站没有赢利模式常常使我们一筹莫展。我们认识到，必须集成发展、创新发展，才能使东方网走出一条改革发展新路。我们把目标聚焦到两个方面，一是内容传播的集成和多平台多终端展示，二是进军资本市场以获得更大的发展空间，以有效克服我们目前存在的矛盾和困难，应对不断变化发展的互联网新格局。

　　我们希望通过这个发展战略的制定，能更好地凝聚全公司干部员工力量，让大家看到发展的美好愿景，以此振奋精神，再创辉煌。

　　以组织再造为先

　　转企改制工作完成之后，我们首先按照现代企业制度要求，特别是按照上市公司的标准，全面而系统地对东方网的架构进行设计和建设。

　　完善顶层设计。加强党委会建设，充实健全党委领导班子，完善党委议事决策制度，坚持党对媒体领导，坚持党管干部人才，坚持“三重一大”制度。党委领导成员依法依规进入董事会、监事会和公司高管层，确保公司各项重大决策顺利实施。完善董事会建设，与股东单位协商，重新确定一批董事人选，组建一批专门委员会，如战略委员会、薪酬委员会等，特别设立了编辑政策委员会，确保媒体导向的正确。特别聘请了何加正、宋建武、李建华、陈波、钱世政五位在网络传播、信息技术、决策咨询、财务审计方面具有较大影响的专家担任独立董事。调整了监事会成员，大股东上海文广集团党委书记出任公司监事长，三名通过公司职代会选举的职工监事进入监事会，进一步加强了监事会力量。由公司总裁、总编辑、副总编辑、总裁助理、总编辑助理、董秘、财务负责人组成公司高管团队，负责公司的日常运行。我们还聘请一批知名的专家学者和企业家担任公司专家咨询委员会成员，为公司改革发展出谋划策。优化组织架构。

　　根据公司发展战略和当前现状，我们梳理构建了公司本部的四大业务板块。组建媒体业务管理中心，将新闻采编、社区互动等板块纳入其中，更好地发挥其综合协调和统筹功能。组建电子政务管理中心，统筹服务政府、各类机构的信息增值业务。组建电子商务管理中心，进一步拓展公司电子商务业务。组建投资管理公司，并在其之上成立公司投资决策委员会，更好地规划运作公司的投融资业务。四大中心组建之后，我们加快了业务重组和调整，确保各项工作有序平稳开展。同时，我们还重组了技术管理中心，加快行政管理板块的改革设计，以组织架构的再造和优化来保障东方网各项工作的顺利推进。

　　以内容传播为本

　　我们深刻认识到，组建东方网的目的，就是为了构建网络传播的新阵地，进一步提升和扩大主流价值观在网络传播中的影响和作用。十多年来，东方网始终秉承这个理念，积极有效地开展新闻宣传和内容传播，取得了积极的成效。2011 年上海市委九届十六次全会通过的决议和2012 年上海市第十次党代会报告中都明确把东方网作为上

　　海的主流媒体，这既是对我们工作的肯定和鞭策，也对我们的工作提出了新的更高的要求。坚持主流主导。我们始终以“权威、准确、及时、全面”为目标，围绕重要会议、重大事件、重要活动、重点人物等开展新闻宣传。在党的十八大，上海市党代会、全国“两会”和上海“两会”的宣传报道中，总编辑、副总编辑亲自组织协调并到一线指挥，派出精兵强将进行采访报道，充分利用网络媒体的优势，多媒体、多渠道、多终端展示，产生广泛的影响，取得了积极的成效。坚持涉沪新闻的第一时间发布，坚持重大报道上不缺位、不失语，报道不盲从、不跟风、不媚俗，不断提升在网民中的影响力和公信力。

　　坚持有效应对。面对纷繁复杂的突发事件，我们以正面舆论引导为己任，力求第一时间捕捉信息来源，及时发现符合主流价值观的题材，通过调查分析加以提升推广，发出独家的声音。无论是抢盐风潮、问题馒头的报道，还是台风“海葵”信息发布、芦山地震的报道，我们都一以贯之。

　　坚持互动引导。随着微博的兴起，网民对重大热点事件和问题的参与日益活跃，政府部门主动积极应对，也采取了一系列有效的措施。我们主动搭建平台，为打通两个舆论场作出尝试和努力，一批政务微博、文化名人微博、理论微博入户东方网。同时，又主动策划“科学发展在上海——东方网区县行”等报道活动，邀请区县领导做客微访谈，网友直接通过微博与区县领导互动，通过网络关注微访谈的用户达114 万，产生了极大的社会影响。实践证明，只有主动作为，才能有效引导，只有主动参与，才能强化管理。

　　坚持品牌打造。网络传播有着其特殊的规律，如何来吸引、培育用户，关键在于打造品牌。经过十多年的培育，东方网本身已成为一块金字招牌，对于网民来说，东方网的内容就是权威信息，具有公信力和影响力。我们通过线上线下的联动等一系列举措，不断塑造东方网权威、公正的形象，产生了积极的成效。同时，还打造了一批如“上海政务”、“东方直通车”、“文明在线”等媒体品牌，吸引了一批忠实用户。

　　目前，东方网的Alexa 排名在全国地方重点新闻网站中持续保持前列。东方网荣获了中国新闻奖、上海新闻奖等奖项，还获得了一批先进的荣誉称号。

　　以模式探索为重

　　对于东方网来说，既是一家媒体，同时又是一家网络文化企业，如何确立有效的赢利模式，始终是我们不断探索和思考的问题。通过解放思想、集思广益，依托东方网现有业务基础，我们初步确定了媒体业务、电子政务、电子商务三个模式。

　　第一，媒体业务，就是以传统的广告业务和信息增值业务为主的模式。通过网报联动的机制，强化企业和各类机构广告的作用和影响;探索传播内容产品化途径，通过多年积累，编辑出版《论道陆家嘴》丛书;打造《网络参考》舆情产品，在有效传播、扩大影响中获得收益;同时，通过《东方手机报》等进一步提高信息增值服务的能力。

　　第二，电子政务，就是为各级政府部门和各类机构提供信息和技术支撑的服务模式。在维护保障一批政府机构网站的基础上，通过网站和平台建设、服务器托管和维护、联合编辑部打造、内容服务产品定制等，进一步扩大影响，提高收益。

　　第三，电子商务，就是建立以民生和文化为基础的电子商务模式。依托东方网的公信力和品牌优势开展电子商务，是近年来东方网新的探索和实践，我们投入5000 万元资金并撬动了数亿元资本开展此项业务，通过平台建设、委托代运营、垂直网站建设、第三方支付卡打造，形成了自已的优势和特色。

　　我们还不断加强投资管理，系统梳理和规划投资业务，通过资本运营，以期取得更大收益。同时，进一步加强新终端产品的开发和应用，一个集新闻资讯、民生信息、公共服务于一体的新媒体终瑞己投入生产并很快在上海全市投入应用。

　　以人才建设为基

　　企业创新发展的关键在于人才，东方网是由一批青年才俊组成的群体，他们思想解放，希望在东方网成就事业和理想，多年的实践已使东方网形成了一支比较稳定的新闻传播队伍，也有一部分经营和技术管理的人才，但要实现东方网发展战略，实现东方网跨越式的发展，无疑还有很大的差距。如何培养造就人才，成为我们最重要的工作。

　　第一，强化干部队伍建设。对于东方网来说，一支有理想、有忠诚度、有事业心的干部队伍至关重要。我们不断强化干部队伍的学习培训，引导干部认清形势和使命，进一步增强责任感和使命感。根据岗位设置，确定一批干部的职级，保持干部队伍的稳定。想方设法创造条件，让一批年轻干部担任部门主要领导职务，让他们有成长发展的舞台。为干部创造进党校、出国培训等条件，加快他们成长成熟。现在东方网有一支近50 人的中层干部队伍，已成为东方网发展的中坚力量。

　　第二，强化全员全岗培训。制定系统的分层分级培训计划，把思想理论教育和岗位技能培训相结合，进行层层培训教育，既有三项学习教育内容，又有岗位所需的知识和技能。选编《他山之石——网络新媒体学习参考资料》发给全体员工学习，更好地开阔大家的视野，组织东方网网络文化征文活动，将东方网干部员工自己撰写的学习文章先后汇编成《敏思笃行》和《博学明远》两本专辑，以达到自我教育、自我提高的效果。

　　第三，强化竞争选拨机制。要使各类人才脱颖而出，必须引入竞争机制，创造公开公平的用人选人机制。我们在公司网站架构调整中，拿出一批岗位向全公司招聘，既明确岗位的职责要求、任务目标，又明确薪酬奖励标准，变“要我干”为“我要干”。参加应聘的人员都精心准备，交出了满意的答卷。我们还赋予新组建中心主任组阁的提名权，以更好地形成团结高效、积极进取的工作团队。同时，将考核结果与干部任用相结合，2012 年有两名中层干部考核不达标，最后离开了公司，也让各级干部增强了工作责任心和压力感。我们还将进一步加大人才培养、选拨、引进的力度，努力使各类人才为东方网的事业产业贡献出力，并与东方网共同成长。

　　以加快上市为要

　　东方网从2007 年开始上市准备，随着转企改制工作的进行，我们同步推进上市准备工作，2010 年，我们聘请了券商、会计事务所和律师事务所，共同合作推进东方网上市。2012 年4 月28日之后，我们大大加快了上市的步伐。

　　注重过程。我们始终把推进东方网上市看作是建立现代企业制度、规范企业行为、探索赢利模式、加强内控力的过程。所以，按照上市公司标准，我们重新修订了公司章程，完善了公司的架构，明确了业务发展方向，强化了财务管控制度，大力倡导二次创业精神，努力培育企业意识、经营意识和责任意识，进一步提高领导力、执行力，为企业改革发展创造一个良好的环境和氛围。

　　摸清家底。东方网自2000 年创建至今已有十多年历史，公司形成了较为稳定的业务，同时，我们控股参股了一批公司，根据上市要求，我们系统梳理公司和子公司业务，对所有相关单位进行了系统审计，2012 年底，专业部门出具的审计报告达48 份之多。通过系统排摸使我们认识到，在一般事业单位能做的事，在上市公司就不能做，在一般企业能做的事，在上市公司也不能做。在清晰了我们的家底之后，进一步明确了我们的发展方向和工作要求。

　　有序推进。按照上市工作要求，一年来，我们重新确定了公司架构，修订完善了公司章程等一大批制度，合理安置了一批事业编制人员，建立了公司内控制度，落实了办公大楼的房地产证，剥离转让了非主营业务，落实了相关业务政府购买和记者证事宜，完成了公司整体评估，引进了战略投资者，九家国有和国有控股企业成为了东方网新的股东。目前，东方网共有股东17 家，股本8.57 亿元，一个全新的东方网股份公司已经确立。2012 年12 月，东方网的上市辅导申请获得批准并正式进入辅导期，各项上市辅导工作正在进行中，我们期待并相信，我们的努力一定能结出丰硕的成果。

　　弹指一挥间。一年很短，虽然在全体东方网人的努力下，我们做了大量的工作，也取得了明显的成效，但也留有不少遗憾和问题，摆在我们面前的工作更复杂、任务更艰巨，我们只有在上级领导的关心支持下，集各方之力，鼓足勇气，排除万难，才能取得事业产业发展新进步。

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