政策松动迹象 电子支付市场格局如何演变

 　　7月31日前，中国将决定是否向外资开放电子支付市场。在我国第三方互联网支付市场，支付宝、财付通和银联在线分别以49.2%、20%和9.3%位列前三甲，并且这种格局将长期存在。国外支付机构即便进入国内市场，一时间也并不能撼动这一格局。

　　进入7月，外资进入第三方支付行业的门锁，显出了松动的迹象。

　　世界贸易组织(WTO)去年7月就美国诉中国电子支付垄断案发布专家组报告，初裁认为中国银联在人民币计价的支付卡清算交易中存在垄断，违反了WTO相关规则，但同时也支持中方将有序开放支付服务市场的观点。根据中美之间的协议，今年7月31日以前，中国将决定是否执行开放支付市场的相关裁决。

　　政策松动迹象

　　据媒体近日报道，央行正在就境外银行(行情 专区)卡组织进入中国支付服务市场的监管新政策征求意见。

　　另外，央行支付结算司副司长周金黄近日在2013陆家嘴论坛上表示：“预计到今年年内，获得支付牌照的第三方支付公司将达到260家左右。”

　　目前央行已为超过220家第三方支付公司发放支付牌照，年内将增加的50家第三方支付公司中，不排除外资企业的可能。

　　周金黄表示：“我们总体上鼓励创新，支持鼓励第三方支付公司发展壮大。”他同时称，目前监管部门对于第三方支付公司的态度为“鼓励创新，规范发展”。

　　有分析认为，央行谨慎对外开放支付市场一方面是担忧中国银联受到冲击;另一方面则是，目前中国的资本账户尚未完全开放，随着信用卡业务规模的扩大，跨境支付带来的监管问题将非常棘手。在监管新政落地之前，境内外银行卡组织博弈开始升温，国内银行卡组织加紧保护现有的市场领域，而境外银行卡组织则不断挑战着监管底线，觊觎倒逼市场开放。

　　电子支付牌照占比约四成

　　数据显示，今年一季度，商业银行的非现金支付交易量达370万亿元人民币，非金融机构仅仅是3.3万亿元，前者是后者的110倍;从交易笔数而言，第三方支付机构已经达到银行机构的64%，说明支付企业提供的都是小金额且非常频繁的支付。这意味着由第三方支付提供的电子支付虽然以小额支付为主，但快速上升的市场需求成为经营者争夺电子支付牌照的主要原因。

　　艾瑞咨询提供的《中国第三方支付行业发展研究报告》显示，截至今年3月，共有223家企业获得支付牌照，而其中互联网支付牌照只有79家，占全部牌照的40%。按照这种比例估计，年内即将新增加的50张牌照中，约有20张是互联网支付领域牌照。

　　外资电子支付空间不大

　　事实上，除了支付宝、财付通等有一定规模的第三方支付机构能够大幅度盈利外，大多数支付机构仍然处于微利或亏损状态。此次央行将给国外支付机构颁发支付业务许可证，是否会给国内第三方支付机构带来冲击，引起了业内人士的讨论。

　　据艾瑞咨询《中国第三方支付行业发展研究报告》显示，在我国第三方互联网支付市场，支付宝、财付通和银联在线分别以49.2%、20%和9.3%位列前三甲，并且这种格局将长期存在。国外支付机构进入国内市场，一时间并不能撼动这一格局。

　　据国际商报记者了解，eBay旗下支付品牌PayPal一直在努力申请人民币支付牌照。在今年上半年的采访中，eBay和PayPal中国区负责人一致表示，他们仍在与政府相关部门进行积极沟通。

　　但截至记者发稿时，PayPal中国区公关负责人仍未就其作为外资企业是否能获得第一张外资互联网支付牌照作出任何回应。

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