“三网融合”中的广电业跨界风险释因(4)

　　再次，广电方面高层表示，未来的三网合一中，“只是在用户端和计费方面，广电可以与电信来共同合作开展”。在这方面，广电的设想偏于乐观。不过用户端绝非等于“末端”，更非次要，不可撇在一边置之不顾。国内电信等未来的合作者和竞争者的实力和所掌握的资源不可小觑。国内数量庞大、增量可观的现有终端用户群不太可能轻易放弃电信服务，它们手中终端的未来的研制、生产、销售和升级等环节，也不在广电的掌握之中，而电信的无线和终端两大优势，在未来三网合一和“任何时间、任何地点”的信息服务中，占据关键地位。三网合一对于普通用户来说，就是用一根线（或无线）和一件电器完成打电话、上网、看电视以及更多的事情。终端用户并不乐意因为广电或电信服务商之间的争斗，而频繁改换或调整他们现行使用，甚或“生活”习惯。因此，没有稳固掌握上下游的“内容把关人”的广电机构如欲跨界运行，必然面对巨大的未知风险，这是需要审时度势认真计议的。

    最后，进入三网合一领域，财力是重要资源，尽管技术也至关重要。从全国来看，广电行业其行业规模和盈利能力（即使在行业尚不开放的情况下）并不突出。官方统计数据显示，近年广电行业收入来源偏单一，年度最大宗收入是广告，年均递增幅度为13.6个百分点，超过同期全国GDP增幅。但是对比电信等其他实力行业，广电在资金和收入规模上仍有较大差距。因此，广电机构在新一轮三网合一的运行中的任何大动作，都不得不强烈依靠中央和各级政府力度强大的资金支持。这将引出严重的“财政输血”式发展困局及众多复杂而尴尬的问题。对比广电和电信，后者不但在总体实力上，而且在行业开放和竞争态势也要略优于前者，广电业的比较优势并不突出。

    机遇和风险总是牵手同行。欲抓住机遇且规避风险，就需要缜密思考，知己知彼，精心准备。在上世纪八九十年代，许多国内主流媒体机构纷纷进入非媒体行业投资兴办各类商业实体，以期获得可观的收入回报，结果绝大部分铩羽而回血本无归。其背后的原因是，看似盈利能力颇强的传媒机构一旦走出本行业垄断保护天地，却完全无力经受市场经济竞争规则的严肃考验。前几年，国内的广电集团化热潮，在一番锣鼓喧嚣之后悄然收场，其毛病也在用行政力而不是依据市场规则来改组行业格局。在规避风险时，历史的经验和教训不可忽视。当前面对三网合一的趋势与局面，有关各行业其实都同时面临“走出去”和“让进来”的问题。这正是市场经济的基本规则。积极和智慧的态度应是自强与开放、竞争与兼容并举，在争优与磨合过程中不断发展自身优势，修补短板，以求长期良性的生存与发展。

    （作者：邓炘炘，中国传媒大学传播系主任、教授、博士生导师；周霞，中国传媒大学硕士研究生）

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