“十二五”区域经济：新增长极异军突起(3)
2009年无疑是区域经济政策调整最密集的一年。这一年，为实现西部大开发的继续推进，涉及新疆、宁夏、广西、陕西、甘肃等省（区）经济社会发展的相关政策继续得到完善。北部湾经济区、关中—天水经济区规划一一出台实施。接踵而至的是东北也站上了“全面振兴”的起点。“中部崛起“随之跟进，《促进中部地区崛起规划》也正式公布。
与此同时，东部的改革开放开始向纵深发展。一方面，长三角、珠三角发展规划进一步落实；另一方面，海峡西岸经济区、江苏沿海地区、黄河三角洲、上海“两个中心”的开发开放和建设意见相继出台。
从已公布的规划看，中国经济现已形成东、中、西部，及东北老工业基地等四大板块。到2010年，国家层面上的“区域经济网络开始“越编越密”，不断细化的“区域规划”，所要实现的便是越来越多的区域的协调发展。
目前，中国区域经济东中西协调发展格局已初步形成，国家主导下的区域发展版图修订已经清晰，接下来所期待的便是区域增长格局的重大转变。然而，要实现或者推动这种转变，则必须打造出区域经济增长新动力。
记者注意到，《皖江城市带承接产业转移示范区规划》是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划。有数据显示，今年1月至4月，安徽省通过承接产业转移，实际利用长三角地区资金891.2亿元，占利用省外资金58%。很显然，正是该规划扩大了区域整合范围，带动了泛长三角区域经济一体化发展。
而今年6月出台的《全国主体功能区规划》，除了对珠三角、长三角等重点地区和优化地区的开发提供更确切的政策依据，更提出要对需要保护的区域和生态比较脆弱的区域实行禁止开发或限制开发战略，促进了区域协调互动机制的完善。
在《鄱阳湖生态经济区规划》中，“生态经济区”的表述已相当明确，这自然是区域协调、可持续发展理念的体现。
据发改委官员透露，在接下来的区域规划工作中，国家将继续把缩小地区差别作为促进区域协调发展的首要任务，进一步加强区域整合，促进经济与环境、经济与社会的协调发展。
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