2013年上半年我国民间投资额同比增长23.4%

 　　8月5日国家发改委披露，今年上半年我国民间投资已经完成115584亿元，同比增长23.4%，占全社会固定资产投资的比重进一步提高到63.7%。

　　发改委还表示，下一步将继续鼓励民间投资，并且要把做好促进民间投资发展工作与转变政府职能、推进行政审批制度改革结合起来，减少不必要的行政干预。同时，还将及时完善细化政策。

　　民间投资“玻璃门”仍存在

　　近年来，我国民间投资发展速度迅猛。

　　根据国家发改委昨日公布的数据，从总量来看，2010年至2012年，民间投资占全社会固定资产投资的比重为55.9%、60.3%、61.4%，增速为32.5%、34.3%、24.8%，分别高于同期全社会固定资产投资增速8.7个、10.5个、4.2个百分点。

　　我国民间投资发展呈现出总量比重稳步提高、投资结构逐步优化的特点，仅仅今年上半年，我国民间投资已经完成115584亿元，同比增长23.4%。

　　不过，从去年各领域鼓励民间资本投资细则公布以来，有关民间资本面临“玻璃门”的争论就没有停止，早在2010年，国务院就已经颁布了 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，也就是“民间投资36条”。随后在2012年6月底前有关部门出台了42项配套实施细则，同时，20多个省级政府，以及部分市县一级政府出台了本地区的实施办法。不过，即便是在政策的鼓励下，时至今日，民间资本的发展依然面临诸多问题。

　　国家发改委投资战略研究所研究员王元京，在接受 《每日经济新闻》记者采访时称，在“民间投资36条”出台之后，“从民营企业的反应来看，这些细则肯定是起到作用了，投资环境有所改善，但还是存在一些问题，我觉得这也跟一些审批权力下放有关，毕竟审批权才刚刚开始下放”。

　　正如王元京所说，“民间投资36条”对鼓励民间资本投资起到了明显的效果，从结构来看，民间投资在一些重点行业领域的增速明显加快。今年上半年，非金属矿采选业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业的民间投资占比分别达到94.5%、89.6%、87.1%。

　　但是，民间投资在部分领域仍然存在“玻璃门”也得到了多位专家的认可。中投顾问宏观经济研究员马遥在接受记者采访时表示，“民间投资所起作用毋庸置疑，但在法律法规未完善前，民资对国家层面的政策仍有所排斥”。

　　据了解，就目前来讲，金融、电信、石油、城建、铁路等领域，民间资本发展所面临的阻力比较突出，王元京称，“或许是因为这些领域所包含的范围比较大，(相关法律法规)没有完善。所以这些领域中民间资本的发展会遇到各种各样的问题”。

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