中国房地产调控出“重拳” 官媒齐倡转变购房观念

 

图为1月12日人民日报的《房价上涨 淡定PK不淡定》专版报道截图。

………………………………………………………………………………………………………………

　　近日出版的《人民日报》连续就购房人低龄化、年轻人买房等问题刊登文章，通过例举实例等方式建议年轻人转变住房消费观念，量力买房，树立“先租后买，先小后大”的消费观，并建议盘活租赁市场，加大公共租赁房的建设力度。

　　与此同时，中国官方房地产调控“重拳”房产税落地重庆，此举普遍被看做新一年房地产调控的继续和进一步深化。新华网11日发文称，此举意味着中国房地产市场调控从政策调控转向财税调控。房地产调控向更深层次方向发展已成大势所趋。

　　另据《中国证券报》报道，上海也已制定出房产税框架性方案，业内人士预计，房产税最早有望在一季度开征。上海“两会”将于1月15日召开，届时可能会提及房产税问题。而随着地方两会的相继召开，北京、深圳等房地产热点城市是否会征收房地产税，定将引发社会关注。

 
　　《人民日报》连续刊文谈买房

　　10月4日，《人民日报》发表题为《何不先租后买，先小后大——回归理性消费观》的文章，文章称，2010年，为了遏制房价过快上涨，国家对楼市进行了严厉的调控，2011年调控仍将继续，市场有可能进一步企稳。在政策逐渐落实起效的同时，要让房地产市场真正实现长期平稳健康发展，还需要购房者转变住房消费观念，逐步树立“先租后买，先小后大”的理性住房消费观。

　　1月10日、11日、12日，《人民日报》连续发表《房价上涨 他们为何淡定?》、《房价上涨 他们为何不淡定》、《房价上涨　淡定PK不淡定》的文章，以实例和专家观点建议青年人树立健康住房消费理念，缓解当前购房压力年轻化、购房需求提前释放的惯性。文章称，对年轻人来说，不妨多些耐心，多看长远。房子固然重要，人的发展才是根本。

　　文章同时表示，只有房价稳了，预期稳了，在房子面前，年轻人的选择才能淡定从容。

　　房产税落地重庆彰显中央调控决心

　　1月9日，重庆市市长黄奇帆表示，“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。经历了大半年的议论和猜测后，房产税终于“靴子落地”。

　　重庆将征收房产税的举措被看做新一年房地产调控的继续和进一步深化.

　　去年12月，中央多次就房地产调控发声。12月26日，中国国务院总理温家宝公开表示“有信心让房价回到合理价位”。国务院副总理李克强27日强调“要坚持房地产市场调控不动摇”。中国住房和城乡建设部部长姜伟新29日在北京再次对房地产调控做出明确表示，2011年将继续坚定不移地加强房地产市场调控，进一步强化各项调控措施的执行，并将“会同有关部储备调控政策。”

　　而随着地方两会的相继召开，北京、深圳等房地产热点城市是否会征收房地产税，也将成为人们关注的焦点之一。

人民时评：遏制“土地违法”须打破“利益格局”

　　保证土地管理形势的持续好转和真实可控，需要强化财政制度、土地管理问责制度等方面的综合配套措施

　　国土资源部有关负责人日前表示，2010年违反土地政策供应的现象主要集中在房地产项目上，今年将对约60个全国重点地区进行例行土地督察，目前已有20个县市一把手被土地督察部门约谈。

　　一些地方存在的土地违法违规行为，不仅是房地产市场无序发展的主要推手，而且降低了土地使用效率，加剧了征地用地矛盾，损害了农业发展和农民利益，增加了地方政府的债务风险，留下了不法寻租的巨大空间。治理土地违法违规行为，不仅是经济健康发展的需要，也是避免社会矛盾激化的需要。

　　但也要清醒地看到，由于利益盘根错节，治理土地违法违规行为会遭遇强大的阻力。对土地财政的严重依赖和GDP崇拜情结，让一些地方对于土地违法违规行为既缺乏监管自觉，也缺乏查处动力。在政绩考量下，地方擅自调整土地总体规划占用基本农田，非法批地，重点工程占地边报边用、未报即用等情况并不鲜见。

　　事实表明，保证土地管理形势的持续好转和真实可控，不仅需要强化单兵突进式的土地整治行动，还需要强化财政制度、土地出让金管理和土地管理问责制度等方面的综合配套措施。

　　其一，通过财税制度改革平衡全局利益和地方利益，减少地方政府对于土地财政的依赖。

　　其二，把监管的边界扩大到资金上来。2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元，创下新高。土地交易的繁荣固然标志着经济向好，但也可能包含着不当收益。这种收益体现在地价上，就是地价的非理性上涨，并会最终体现到房地产价格上。此外，一些地方对于土地出让金中保障房提成部分的足额缴纳执行并不积极，这同样会增加解决住房需求的难度。

　　因此，将监管边界延展到资金上来，将土地出让金的收取和使用置于法律法规监管之下，是提高督察效果的必要环节。

　　其三，问责要及时透明。国土管理部门的问责权限是“既处理事，又处理人”。根据要求，如果地方违法违规土地面积达到当年新增建设用地面积15%以上的，其行政首长就要被问责。土地清查治理进展到了哪一步？是否存在违法违规土地面积超越“红线”需要问责的现象？问责程序如何展开？执法程序透明，问责才能真正落地，法律尊严和政府公信力才能真正体现。

　　从根本上说，治理土地违法违规行为，应是打破违法违规利益格局、转变地方行政方式的重要部署。而严肃纪律、改进监管方式，才能让这一步扎实地走下去。

扩展阅读