三网融合 我国传媒产业的创新发展考量
原题：《三网融合大政方针确定后，我国传媒产业的创新发展考量》
“三网融合”是关系到我国信息化水平提升，以及新媒体产业科学发展的带有根本性、关键性、全局性的战略目标，也是长期受体制困扰、亟待解决的重大难题。2010年1月13日，温家宝总理主持国务院常务会议，研究决策加快“三网融合”的新政，也提出了更紧迫的时间表。会议提出了推进三网融合的阶段性目标：2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
这不仅意味着我国传媒产业格局即将发生相应的重大调整，而且，意味着相关传媒产业的内容生产、服务提供、运营模式、经营理念等都将发生相应的重大变化。这十分需要我们有前瞻性的眼光和创新的思维，予以关注和研究。
一、“三网”各自的发展趋势及对“三网融合”的新考问
据报道，我国“三网”各自的发展趋势分别体现为：“下一代广播电视网（NGB）”，“新一代互联网（IPv6）”，“4G移动通讯网”。下面我们来比较一下它们的主要性能：
1.“下一代广播电视网（NGB）”。是依靠我国自主研发的“3TNet”核心技术建构的高性能宽带信息网，享有“极速之网”的美誉。
资料显示，下一代广播电视网的核心网络带宽可达每秒万亿比特，一下子将网内用户的上网速率提高了几十倍。理论上能为用户提供的网络带宽可上G，示范阶段30M到户，而且，该网络技术也能成功解决“最后一公里”问题。
中国下一代广播电视网的建设目标是，用2至3年的时间在全国主要城市建设示范网，用10年左右时间建成，使之成为以“三网融合”为基本特征的新一代国家信息基础设施。
2.“新一代互联网（IPv6）”。也称为“下一代互联网”。是由我国自主研发的高性能宽带信息网。资料显示，新一代互联网比现在这一代互联网的进步，主要体现为：更大、更快、更方便、更安全。
更大：是解决IP地址资源匮乏问题，使互联网得以无限扩展。现在的互联网是建立在IPv4协议基础上的，这个协议产生的IP地址，全世界约有45亿个，截至目前，已接近枯竭，仅剩6％，且有一小部分无法完全分配。采用新一代互联网，IP地址的数量将从2的32次方，增加到2的128次方，为人类提供充分的IP地址资源。
更快：是比现在的互联网快100倍到1000倍。两个点之间带宽至少将达到100M以上，而一个高清电视所需要的带宽是30M。
更方便：是说未来互联网将是伴随移动终端大行其道的无线互联网时代，可随时随地上网，上网成本将比3G便宜几十倍以上。
更安全：则是指新一代互联网从体系设计上将更加安全。
新一代互联网与现在的互联网将在不知不觉间实现过渡。
新一代互联网的建设规划是：2003年我国启动了新一代互联网示范工程，由中国教育和科研计算机网承担建设了这个工程的核心网，也就是现在的第二代教育网。2004年，第二代教育网建成为世界上最大的一张纯IPv6网络，作为新一代互联网的实验平台。这张网接入了国内300多所高校。
国际上，美国政府已制定了向IPv6过渡的路线图和时间表，明确2010年运营商将能提供支持纯IPv6的服务；欧盟2008年提出在2010年首先实现25％用户转移到IPv6网络上；澳大利亚政府2009年发布计划，将其向IPv6过渡的截止期限由原定的2015年调整为2012年。日本、韩国均制定了IPv6行动计划，目前已基本实现现有应用对IPv6协议的支持。其国内制造和使用的电脑，也都是支持访问IPv6网站的。
3.“4G移动通讯网”。也称为“第四代移动通讯网”。目前，我国具有自主知识产权的第四代移动通讯网的核心技术是“TD-LTE”。TD—LTE中的LTE，是“Long-Term Evolution（长期演进）”的缩写，它是“TD-SCDMA”——中国具有核心自主知识产权的第三代移动通信（3G）标准的后续演进技术，也被业界称为“准4G”技术。也是目前全球第四代移动通讯（4G）标准体系中，我国唯一拥有核心知识产权的技术标准。
相比于TD-SCDMA，在性能方面，TD-LTE在系统带宽、网络时延、移动性方面都有了跨越式提高。理论峰值传输速率是现行3G网络的十几倍。
2010年4月15日，即上海世博会开幕前半月，TD-LTE演示网在世博会园区开通。给许多人留下了深刻的印象。
国际上，到2012年，全球60个国家将完成4G频率发放。
综上所述，在未来的三网发展趋势比较中，理论上讲，每一张网都可以成为全能的网，在功能上，似乎有某种“同质性”之感。那么，三网之间，有无择优发展，或综合规划，避免重复建设，争取最佳效益的问题这是一个重大的战略决策性问题，值得审视！三网融合，首先是“网”如何建的问题，现在各自归属不同部门的三网，在后续建设中的关系如何协调首当其冲，值得深思！
二、科学与利益的博弈
“三网融合”的好处，今天人们已经看得较清：用户在任何一张网上都可以实现看电视、上网和打电话三种功能。而且，打电话、上网、看电视，一台终端机就可搞定。对用户不仅方便，而且消费负担会大大减轻。对国家，不仅有利于实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，而且专家预测，未来三年三网融合可拉动投资和消费近7000亿元。
难道“三网”的各方以前看不清“三网融合”的好处看不清“三网融合”应该有的科学发展路径非也！仅仅是由于“三网”的各方，出于对各自部门和行业的既有利益的保护，在发展政策与策略制定时，自觉或不自觉地站在各自的利益立场上争执不已。
事实上，“三网”既能“融合”，也即意味着任何一网都能做其他两网的事情。数字化最神奇的力量，就在于把原本泾渭分明的电信、广电、电脑的技术边界消解了！数字化最灿烂的前景，就是将用最简约的技术方式与成本，为人类最多元化的需求提供更便捷而廉价的服务！这就是科学。
当然，我们无法否认，更不能无视“利益协调”包袱的沉重，因为这在中国已关系到千万人现实的生存境遇。不过，我们也应该看到，“利益协调”也应该有科学的路径。而这科学的路径，只有在“三网融合”的全局谋划中方能寻觅。
所以，“三网融合”大政方针的确定，只可谓“三网融合”的破冰之旅刚刚开启。“三网融合”的破冰之旅要达至成功的彼岸，首要的是局中人——“三网”中的各方，要超越自己，回到“三网融合”应有之义的立场上来，那就是——利益服从科学。
三、提纲挈领，认清目标，扬长避短，协调发展
2010年6月7日，在中国科学院第十五次院士大会、中国工程院第十次院士大会开幕式上，胡锦涛发表重要讲话：“积极发展智能宽带无线网络、先进传感和显示、先进可靠软件技术，建设由传感网络、通信设施、网络超算、智能软件构成的智能基础设施，按照可靠、低成本信息化的要求，建构泛在的信息网络体系，使基于数据和知识的产业成为重要新兴支柱产业，推进国民经济和社会信息化。”
我们尤其要注意深入理解，胡锦涛重要讲话为我们指出了三网融合的要领与目标。
理想的网络科技前景：“积极发展智能宽带无线网络”；“建构泛在的信息网络体系”。即广泛存在并信道宽阔的网络，它以能对信息传播的无远弗届、无时不可、无所不包、无所不能为基本特征。同时，建网要按照可靠、低成本信息化的要求。
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