网站首页-> 新闻-> 产业媒体->

倾听群众心声落实基层关切

来源：中国航天报发布时间：2013-08-13 12:58 搜集整理：中国产业网

　　倾听群众心声落实基层关切——中国航天科工集团公司党的群众路线教育实践活动见成效综述

　　在深入开展党的群众路线教育实践活动中，中国航天科工集团公司党组着力打造“基层离不开又喜欢”的总部，切实改进工作作风，广泛听取基层单位意见，边调研边整改边落实，研究出台了多项整改措施。

　　集团公司改进工作作风、密切联系群众的新举措，在基层单位和职工群众中赢得普遍赞誉。

　　一问问到底：

　　问需、问计于基层

　　一段时期以来，集团公司党组成员带队，深入调研查实情，多渠道、多层次、多形式问需、问计于基层。

　　年初学习贯彻十八大精神培训班分组讨论中，党组征求了基层单位参训学员对企业发展与改革的建议，找出突出问题，收集了加速企业转型升级、坚持走质量效益型道路、加强重大科研项目和民用产业的战略和规划研究、大力开展核心技术自主创新等一批好建议。

　　4月份，刚刚履新的集团公司董事长、党组书记高红卫，总经理、党组成员曹建国与二级单位党政一把手逐一谈话，听取各单位需要帮助解决的主要困难和问题，收集到在型号项目立项、人才引进培养、职工薪酬增长等方面的主要困难和问题数十条。

　　近期，集团公司党组成员分赴各地调研，调研单位既有重点型号任务单位，也有改革重组任务重、地处偏远地区、历史包袱沉重的单位，与基层主要负责人、领导班子成员、一线管理者、技术人员和工人代表以及离退休老同志代表分别座谈，多层面征集对“四风”问题、改革发展与稳定方面的意见和建议。

　　调研组听大家说、认真记录，不走马观花。本着言者无罪、闻者足戒的原则，基层代表畅所欲言，原汁原味地表达了诉求。

　　每次座谈会，座谈人员多、代表层面广，基层干部职工代表都从刚开始的拘束、谨慎发言，到放开、大胆谏言，有的代表在解除顾虑后，一针见血地直指矛盾焦点。

　　有的党组成员表示，一问问到底，问出了问题，问出了实情，不少问题问得让人自责，让心灵震撼。

　　一杆捅到底：

　　真抓、真改在落实

　　针对基层单位和职工群众提出的问题和建议，集团公司党组高度重视，认真梳理分类、讨论研究，就有关重点办理事项明确了责任部门、责任人和完成时限，迅速行动，狠抓落实。

　　就基层单位最需要解决的问题，集团公司出台了相关举措，解决难题惠基层：帮助创造机会和条件，大力支持基层单位型号项目立项;组织制定拓宽员工成长通道、激发各类人才潜力的方案;制定工资总额增长率与利润总额增长率挂钩政策，立足现有条件提升管理水平和完善激励机制。

　　就基层单位和职工群众提出的好建议，集团公司予以采纳并部署相关工作，打破瓶颈促发展，主要包括：推进集团公司内部协作配套体系建设，积极搭建内部配套任务沟通平台，进一步强化内部协作机制;持续开展低效无效负效资产调查和清理工作;着力开展军用产业、民用产业转型升级方案研究。

　　为更好地处理好当前发展与长久发展两者之间的关系，党组决定，8月份将组织召开战略管理委员会会议，深化发展战略研究，出台更符合发展实际、更具前瞻性的战略新举措，建立更有利于激发活力、更能体现公平公正的内部新机制，为推动科学发展、加快转型升级营造更好的政策环境。

　　责人先责己：

　　自扣年薪作表率

　　企业经营必须关注各项经济指标和经济运行质量，而在考核中问责的方向充分体现了领导的作风。

　　上半年，受宏观经济形势等因素影响，集团公司主要经济指标增长乏力，集团公司董事长高红卫、总经理曹建国带着问题进行调研，发现尽管一些企业经济运行质量下滑，有些领导仍不愿意承担责任，事业心、责任心不强，被动应付工作;有些领导不解决实际问题，不做具体工作，不动手写自己的发言稿，不注重整理分析经济数据;有的领导不愿意出面对外协调问题，这些都是“四风”问题的突出表现。

　　党组研究认为，问题虽然反映在下面，但责任在上面，党员干部特别是一把手必须勇于担责、积极进取，努力确保全年任务圆满完成。

　　为此，集团公司制定并实施了经济运行质量问责方案，决定从2013年8月起，高红卫、曹建国带头分别扣发本人当月基薪10%和5%，绩效年薪按月扣发10%和5%，同时进一步明确了集团公司分管领导、所属单位主要领导及分管领导问责范畴，设立起系统化的经济问责机制。

　　此举一出，立即引发了党员领导干部思想上的震动。集团公司主要领导带头从自身做起、勇于担当责任的做法，达到了立竿见影效果。经济问责机制的实施，成为深入开展群众路线教育实践活动、反对各级党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义等“四风”问题的重要抓手。

　　打铁自身硬：

　　改进作风聚人气

　　杜绝“四风”问题、密切联系群众，集团公司立行立改，改进作风聚人气：取消了总部领导专用餐厅，实现总部全体员工同标准、同就餐;严格按照规定购买配备公务用车，总部车队选购的新车由奥迪改为帕萨特;完善集团公司党组联系基层单位制度，每一名党组成员在联系二级单位的基础上，分别增加至少一家三级单位、一个基层党支部……

　　此外，集团公司严格落实中央八项规定，出台并认真落实相关具体措施，严格限定领导调研随行和接待人员的数量、用餐和住宿标准，严禁基层单位层层陪同、到机场车站迎送、悬挂横幅标语、摆放鲜花或安排列队欢迎，不参加任何与工作无关的活动，不接受各种形式的礼品。

　　目前，集团公司已印发了《关于精简总部发文及有关要求的通知》，制定了9个方面23条精简措施。

　　据悉，2013年，集团公司总部各类会议活动计划数量较2012年下降42%，会议经费预算较2012年下降67%。2013年上半年总部印发各类文件简报同比2012年下降了12.5%。