海洋产业持续发展面临挑战加速转型升级如箭在弦

来源：中国海洋报发布时间：2013-10-10 10:38 搜集整理：中国产业网

近年来，我国海洋经济持续快速增长。据初步核算，2012年全国海洋生产总值5万亿元，同比增长7.9%，海洋生产总值占国内生产总值的9.6%；全国涉海就业人员达到3400多万人。海洋经济已经成为拉动国民经济发展的强力引擎。

分析海洋与经济社会发展关系可以得出两个基本判断：一是我国经济已是高度依赖海洋的开放型经济。随着经济社会的发展，这种经济形态将长期存在，并不断深化。二是利用两个市场、两种资源、实施“大进大出”是我国经济对外开放30多年来形成的基本格局。海洋是支撑这一格局的重要载体。

持续发展面临挑战

虽然近年来我国海洋经济发展迅速，但也存在一些值得关注的问题。

一是港口重复建设。目前我国45个主要集装箱港口中，利用率低于70%的有21个，低于40%的有8个。根据规划，到2015年我国沿海港口中“亿吨大港”可能激增到33个，甚至更多。

二是园区建设同质化。临港产业同质同构严重，导致资源浪费和恶性竞争，沿海重化工业布局遍地开花问题比较突出。

三是资源利用重近轻远。从规划布局横向看，目前各类园区扎堆海边近岸，海洋资源开发活动未离家门。

这些问题给海洋经济进一步发展带来负面影响，有可能导致海洋环境三种不良变化，即“性变”——大规模的近海岸活动，导致近岸海域由海变陆；“质变”——近岸海域污染严重，海水质量严重下降；“量变”——海洋生物物种遭毁灭，海洋水产种类明显减少。

加速转型如箭在弦

“十二五”时期是我国海洋经济加快调整优化的关键时期，为了更好地发展海洋经济，提升海洋产业水平，国家确定了 “十二五”我国海洋经济发展的主要任务：完善海洋经济布局，改造升级传统海洋产业，培育壮大战略性海洋新兴产业，积极发展海洋服务业，提高海洋产业创新能力，促进海洋经济可持续发展。贯穿其中的主线就是加快海洋经济发展方式的转变。

为进一步促进海洋产业发展，国家根据不同产业存在的问题，确定了各产业领域的发展战略。

未来发展　

海洋渔业：实施“转型调整”产业战略，控制近海捕捞，发展远洋渔业，推广工厂化养殖，发展休闲渔业。

海洋油气业：实施“储近用远”开发战略，加强近海资源勘探，加快深水区和远海开发，提高储备周转与区际调配能力。

海洋船舶工业：实施“集中布局”发展战略，控制产能过剩，淘汰落后产能，发展高技术船舶。海洋工程装备制造业实施“跻身第一梯队”战略，提升装备总装、配套、技术服务能力，形成自主开发深海油气资源的装备体系，提升海洋可再生能源装备、海水利用装备国产化水平。

海水利用业：实施“综合开发”战略，发展海水淡化，推广循环模式，加强综合利用。海洋可再生能源业实施“重点扶持”战略，优化发展海洋风力发电，提高产业集中度，积极推进潮汐能、潮流能发电，扶持海岛多能发电产业化。

港口业：实施“集约开发”战略，调整港口布局，优化岸线配置，控制建设节奏，发挥规模优势。

海洋交通运输业：实施“开边拓洋”战略，开辟北极航线，拓展东北出海口，构建西南陆海联运出海口，建设印度洋航运停泊及补给基地。

临港产业：实施“陆海联动”发展战略，优化产业布局，控制产业规模，强化技术创新和改造，提高企业准入门槛。

海洋生物医药业：实施“优先发展”战略，提高海洋生物技术研发水平，加强海洋药物动植物养殖和栽育，推进海洋药物产业化进程。

结语：“十二五”时期是加快海洋经济发展方式转变的重要阶段，我们必须按照国家战略部署，充分利用各种有利条件，保持海洋经济长期平稳较快发展，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。