政策＋创新　小机场也有春天

 

　　今年夏天，刚刚从武汉大学毕业的研究生李娜欣然来到襄阳机场，干起了自己的第一份工作。和她一起来到襄阳机场的，还有8名本科生和1名研究生。一次招入这么多大学生，这在以前是不可想象的。而今天，襄阳机场已经栽好梧桐树，只等凤凰来。

　　成立20多年来，襄阳机场栉风沐雨，几经变革，机场人励精图治，兢兢业业，乘着政策的春风，不断深耕管理;开拓创新经营之路，使小小的支线机场也迎来了明媚的春天。

　　蜿蜒曲折迈向前

　　1989年12月，全国第一家由地方政府集资修建的民用机场——襄阳机场——建成通航，成为全国第一家实行“一场两站”运行模式的民用机场，即襄阳市政府管理的襄阳市民用航空站和民航湖北省管理局管理的民航襄阳航务管理站。

　　2001年10月，襄阳市政府将襄阳机场转让给北京泰跃集团，成为全国第一家民营机场。然而，民营化后的机场却举步维艰。

　　2005年1月，襄阳市政府与湖北机场集团公司重组襄阳机场，襄阳机场与襄阳航管站合并成立湖北机场集团襄阳机场公司。至此，襄阳机场成为湖北机场集团公司的成员机场，结束了“一场两站”的机场模式，实现了机场一体化运营。襄阳机场总经理周卫国感慨地说：“这是襄阳机场发展的转折点，让襄阳机场获得了新生。”

　　由于湖北机场集团公司隶属首都机场集团，重组后的襄阳机场公司，对接首都机场集团以及湖北机场集团公司先进的管理经验和资源优势， 加大营销政府和航空公司力度，机场建设步伐明显加快。2005年，襄阳机场旅客吞吐量仅为5万人次;2011年，襄阳机场旅客吞吐量翻了两番，达到20万人次;2012年，襄阳机场旅客吞吐量首次突破40万人次，97.4%的增速在首都机场集团旗下全部40家成员机场居第一位。

　　2013年，襄阳机场业务量持续高增长，前三季度累计运输6358架次、旅客吞吐量443843人次，货邮1360吨，同比分别增长42.11%、51.79%和90.14%，旅客吞吐量较2012年提前110天突破40万人次，全年有望达到60万人次以上。

　　汇聚力量谋发展

　　目前，我国的支线机场普遍规模较小，人员少，基础设施落后，前行路上困难重重。然而，支线机场具有极强的公益性，这就决定了政府在其发展中的主导地位。这几年，襄阳市政府认识到襄阳机场的建设和发展是襄阳市综合交通建设的一块“短板”，应下大力气支持民航发展。襄阳原市委书记一句“砸锅卖铁也要将民航搞上去”更是透露出政府发展民航的决心与气魄。

　　2012年，襄阳市政府决定投资约7亿元支持襄阳机场扩建工程，为襄阳机场发展提速奠定了基础。同年，襄阳市投入超过1个亿的航线补贴，支持机场开拓航线。2011年，襄阳市出台了促进机场发展和改扩建工程的扶持意见，承诺航线补贴资金每年不少于5000万元。2009年，襄阳市政府全额投资为襄阳机场建设了一条新的机场路，极大地改善了进出机场的陆路交通环境。

　　2013年6月，襄阳市东风人民医院正式进驻襄阳机场，标志着襄阳机场医疗救护工作正式交由地方政府管理。2012年和2013年，襄阳市投资1100万元为机场配备主力消防车和重型泡沫消防车，使襄阳机场消防设备达到7级标准。如今，襄阳市政府承担了机场公安、医疗救护、道路建设等方面的工作，逐步实现了公益性职能复位。

　　除了地方政府的大力支持外，民航局、首都机场集团和湖北机场集团都为襄阳机场的发展作了很大贡献。2005年～2010年，襄阳机场获得民航基金以及机场建设费返还共计5614万元，湖北机场集团公司配套投资1.2亿元。在襄阳机场改扩建工程中，湖北机场集团在人力和财力方面给予了大力支持。

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