柳斌杰：“十一五”新闻出版业走在文化体制改革前列

     新华网北京１月３日电　题：新闻出版总署署长柳斌杰：新闻出版业走在中国文化体制改革前列

     新华社记者璩静

     “这五年，我国新闻出版领域可以说是发生了大改革、大发展、实现了大变化、大跨越。”岁初年末，在位于北京宣武门外大街的新闻出版总署办公楼里，新闻出版总署署长柳斌杰接受了新华社记者专访。

     一个多小时的采访中，柳斌杰娓娓道来，让人不仅看到了中国新闻出版产业在过去五年中取得的斐然成绩，更看到了新闻出版领域未来发展的巨大潜力。

     柳斌杰说，五年来，新闻出版业始终走在文化体制改革前列，为中国事业单位改革提供了思路和经验。

     具体来说，一是完成了新华书店转制，全国３０００多家国有新华书店全部转制变成企业，走上了市场竞争之路。二是完成了出版社转企改制，包括地方出版社、高校出版社、中央各单位各部门出版社在内的经营性出版社基本转制成企业。三是产业结构调整初现成效，组建了一批地方出版集团，其中有４家出版集团资产超百亿元，改变了市场主体缺位的状况，中国出版业“航空母舰”已初具规模。四是报刊改革继续深化，按时政类和非时政类进行分类改革。目前，已经组建４９家报业集团，非时政类的报刊已有１２００多家完成转制，下一步还要继续推进。

     五年里，新闻出版事业和产业取得了大发展。仅２００９年，中国生产图书３０万种、７０亿册，出版发行报纸４３９亿份，出版期刊３１亿册，电子书７６万本，网络游戏、文学出版物７００多万种，一批精品力作面世。据初步统计，今年报纸发行量将突破５００亿份，稳居世界首位。世界报业协会公布的世界日报百强中，中国占了２５席。

     不仅如此，２００９年，中国图书出版品种与总量居世界第一，电子出版总量居世界第二，印刷复制业居世界第三，网络学术出版居世界第二，新闻出版业的总产出已突破１万亿元大关，新闻出版业有望成为国民经济的支柱产业，中国已经成为名副其实的出版大国。

     柳斌杰说，改革给新闻出版业带来的最大变化是思想观念的变化。新闻出版业在过去五年里摆脱了一些不合时宜甚至是障碍性的思想观念，走出了僵硬教条思维，摆脱了落后陈旧模式。以新闻报道为例，我们从“三贴近”入手，解决了新闻报道脱离实际、脱离生活、脱离群众的问题，对于突发事件的报道更加准确、及时、公开、透明。现在，只要不违法国家法律，不同的学术争鸣、不同的思想观点，都可以在报刊和出版物上反映出来，这反映了国家的文明进步。

     此外，非公有资本和外资已经全面进入印刷和发行领域；报纸、期刊、广播电视等传统媒体借助现代科技升级改造传播手段；中国新闻信息的传播，在国际上占了相当的比重，比过去大大增强等都是改革给新闻出版事业带来的变化。

     柳斌杰表示，中国的全民阅读活动已经连续推行多年，这也是世界各国的共同做法。下一步，国家还会进一步科学规划全民阅读活动，在政策、制度、经费等方面采取一系列新的措施。比如，我国正在考虑设立国家读书节。

     “十二五”期间，中国将继续大力推进新闻出版“走出去”，让大量反映当代中国政治、经济、文化的优秀出版物更多地影响世界。柳斌杰介绍说，现在中国每年参加４０多个国际书展，外国展商对中国新闻出版产品高度关注，中国出版物的国际影响力与日俱增。

     在谈到“十二五”期间中国新闻出版业主要目标时，柳斌杰表示，概括起来，就是六个字：改革，发展，创新。

     一是改革。报刊改革数量大，任务重；产业发展基础工程还需夯实；数字出版、数字传播所必需的一些国家级平台和版权保护技术手段需要继续加强。此外，我们虽然在新闻出版总量上居于世界的前列，但影响力仍然需要加强。

     二是发展。“十二五”规划重点在于发展，未来的五年，对我们建设新闻出版强国具有决定性意义，基础产业、技术装备、生产能力、传播能力等都要达到发展目标要求。

     三是创新。体制机制需要创新，发展更需要创新，现在我们新闻出版国际影响力弱的一个主要原因就是创新不足。要把创新作为整个新闻出版业的主要问题来抓，从政策、机制、体制等各方面突出创新，全力以赴转变发展方式，加快调整产业结构，重视科学技术创新，大抓精品力作。

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