中国进口石油超美国 意味着什么？

    新闻背景　近日，美国能源部下属的能源信息署（EIA）发表的一份报告指出，“中国现在进口石油比美国还多”。按照他们的统计，继去年12月之后，今年9月，中国日均石油消费与国内产量的差额，再次超过美国。 

　　有分析认为，“中国已超过美国成为全球最大石油进口国”。对此，专家提醒，单月的数据虽不具有多大的参考性，但如果仍然按照当前的资源利用方式，中国最终取代美国成为世界最大的石油进口国，只是个时间问题。 

　　专家呼吁，按照油气并举、常规和非常规并重的方针，解决我国能源对外依存度过高的问题，当引起各方重视，并积极付诸行动。

　　一项令人尴尬的“桂冠”，被扣在了中国的头上。

　　美国能源部下属的能源信息署（EIA）近日发表了一份报告，报告中的一个坐标图表，令人关注。在这个图表中，一条红线和蓝线在时间轴的今年9月最终交叉在了一起，然后红线上扬，蓝线下挫。这条红线，代表中国的石油日均净进口量；蓝线，则代表美国的数据。

　　两条线的最终交叉，按照这个机构的说法，说明“中国现在进口石油比美国还多”——今年9月，美国日均石油消费与国内产量差额为每天624万桶；同期，中国的这一数据为每天630万桶。

　　对此说法，中国官方立即给予了回应。 

　　据媒体报道，12日上午，海关总署就2013年前三季度进出口情况举行新闻发布会，针对“中国现在进口石油比美国还多”的提问，新闻发言人郑跃声回应称，没有看到美国的数据，没办法比较。 

　　实际上，中国在这个数据上超越美国成为世界第一，已经不是第一次。去年12月，有媒体报道了“中国超过美国成为全球最大石油进口国”的消息，数据支撑是中国日均的石油净进口量达612万桶，而美国只有598万桶。 

　　当时对这一数据，多数专家都认为，由于美国的石油进口在年底通常会下降，因此短期内这种态势会有所变化。事实上也正是如此，美国很快又坐回了头把交椅，直到今年的9月。 

　　“其实，单月的数据并不具有多大的参考性，‘中国已成为全球最大石油进口国’的说法目前来讲还言过其实。但这至少说明了一个趋势：如果仍然按照当前的资源利用方式，中国最终取代美国，成为世界最大石油进口国，只是个时间问题。”国土资源部油气资源战略研究中心的一位专家对记者表示。 

　　无论这些数据是否准确，也无论统计方法是否科学合理，都给我们敲响了警钟。“想办法降低石油对外依存度，保障能源安全，已是刻不容缓。”这位专家表示。 

　　美国能源独立正改变世界能源结构 

　　其实，从2012年全年数据来看，美国原油和精炼油产品净进口量已下降到20年来的最低水平，日均进口量为714万桶。同年，中国日均石油净进口量为572万桶。这个数据说明，美国虽仍是世界最大的石油净进口国，但其领先的幅度已明显缩小。 

　　造成这个趋势的原因之一，是“美国对石油的需求高峰已经过去。2008年经济危机之后，美国对石油的需求呈逐年下降的趋势。”国土资源部油气中心的专家对记者表示。

　　有数据表明，由于燃油经济性的改善和汽车使用的减少，以及世界金融危机对美国经济的影响，五年来美国的石油需求量大约下降了4%。

　　但这只是原因的一半。原因的另一半，是美国加大对非常规油气资源的开发力度，例如致密油、页岩气、煤层气等，尤其是页岩气革命，改变了本国的能源供应状况，也正在改变国际能源结构。

　　实际上，自上世纪70年代在石油进口量方面超越日本以后，美国一直是世界上最大的石油进口国，这与其石油产量不高有很大关系。现在，这一状况正在改变。 

　　“过去五年里，得益于技术的进步，页岩中储存的油气资源已经能够被人们利用。而随着页岩气对传统能源的替代作用逐步显现，油气产量增加，使得美国对进口石油的依存度相应减小。”一位专家说。 

　　根据美国能源情报署的统计，从2008年至2011年，美国的原油产量增加了14%，天然气产量增加了大约10%。2007年，页岩气在美国天然气总产量中所占比重，仅为8.1%。到2011年，这一比重上升到29.8%。一种说法认为，美国去年的能源自给率，已经高达84%。 

　　正因为能源供应量的大幅增加，国际能源署预计，美国将在2014年超越俄罗斯，成为欧佩克之外的最大产油国。而在2020年，美国将超过沙特阿拉伯，成为世界最大石油生产国，并将可能在2030年实现能源独立。

　　另一方面，美国的页岩气革命对世界能源结构也产生了影响，这体现在整体结构的变动上。 

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明前不久曾撰文指出，“从国际货币基金组织公布的统计数据不难看出，2008年，美国市场上每1000立方米天然气价格与同期每桶西德克萨斯原油的比值为3.202，到2012年则下降到1.097。不同能源间比价的变动，会产生资源配置的跟进效果，有助于提升高效清洁能源在世界能源结构中的比重。”

　　能源供应状况的改变，使美国的石油对外依存度大幅降低，客观上也使美国将进口石油“第一”的位置“让”给中国。 

　　中国石油对外依存度高威胁能源安全正在美国大踏步走向能源独立的同时，随着经济的持续发展，中国对进口石油的依存度却越来越高。

　　“对海外石油，中美两国需求量呈截然不同的走势，这已是不争的事实。显然，这离不开中国经济增长的直接拉动。”一位业内专家对记者表示。

　　公开的数据显示，截至2012年，中国能源消费总量已达36.2亿吨标准煤，成为世界最大的能源生产国和消费国。 

　　单就石油来说，中国是从1993年起才成为石油净进口国，当时的对外依存度只有6%，但从那以后，对进口石油的需求量逐年增加。去年，石油对外依存度已达58%左右。 

　　“短短20年的时间里，中国石油对外依存度激增，不得不引起警惕。”这位专家告诉记者。 

　　但实际上，随着经济社会的快速发展，以及科学发展和环境问题导致的能源消费结构的逐步改变，中国对石油和天然气的利用将会增加，导致其对外依存度很可能继续走高。 

　　在我国的一次能源消费结构中，石油和天然气的比重只有24%，而世界平均水平是57%，这个差距是巨大的。 

　　“目前，发达国家已经由油气时代向天然气时代迈进，而我国还处于煤炭时代向油气时代快速发展阶段，今后对石油和天然气的消费必然大增。尤其是对天然气的利用，将会快速增长。”国土资源部油气中心的专家告诉记者。 

　　而据这位专家分析，未来10到20年，我国石油和天然气的对外依存度将可能分别达到70%和50%。“石油和天然气大量进口，保持很高的对外依存度，将使我国经济社会安全受到很大影响。” 

　　此外，也有观点认为，中国的能源利用效率过低，也是中国石油净进口量快速超越美国的重要原因。 

　　公开的数据显示，与美国和日本相比，中国能耗强度分别是他们的3倍和5倍。也就是说，生产同样的产品，中国比美国和日本多消耗的能源要高出几倍。“想一想，如果能源利用效率能够提高一倍，中国的能源消耗将大量减少，石油的净进口量不可能这么快就超越美国。”这位专家分析。 

　　环境的影响因素，也使中国承受着巨大的国际压力。 

　　我国已向世界宣布了节能减排的目标，即到2020年，单位GDP排放温室气体下降40%，实施能源节约和总量控制。但在目前，我国的能源自给率虽然达到了90%以上，其中煤炭贡献率却在70%左右。 

　　大量开发和利用煤炭资源，显然对环境的影响是不利的。“无论是从环境的角度，还是科学发展的角度来说，石油和天然气的比重都应该增加。”这位专家说。 

　　从这个角度看，美国虽然依然是世界上最大的石油进口国，但被中国超越，是迟早的事情。 

　　石油输出国组织（欧佩克）今年初曾预测，“由于中国炼油能力的不断增长带动该国的原油需求，以及美国水力压裂技术的快速发展使其进口外国石油的需求减少，中国到2014年将超过美国，成为全球最大的原油进口国。”

　　继续坚持油气并举、常规和非常规并重 

　　在美国能源信息署发表的上述报告中，还分析了中国进口石油超过美国的原因，即中国经济增长速度相对较快，汽车销售也表现强劲。很明显，近年来中国经济的强劲增长态势，直接加大了对能源尤其是石油的需求。

　　“在现有形势下，如何更好地保障能源安全，这不仅关系着国内能源能否正常供应，更将影响中国的经济发展。”国土资源部油气中心的一位专家对记者说。正因为如此，如何寻求解决能源对外依存度太高问题的解决之道，当引起各方重视。 

　　办法之一是加大对常规油气资源的勘查开发力度。 

　　“实际上，我国常规油气资源的潜力很大。”这位专家告诉记者，“随着油气资源勘探开发的深度和广度不断拓展，对油气资源潜力的认识不断深化，常规油气的资源量在不断增长。”

　　根据国土资源部2011年组织完成的全国油气资源动态评价成果，截至2011年底，全国石油地质资源量为939亿吨，较2007年评价的765亿吨，增加了22.7%；全国天然气地质资源量为54.6万亿立方米，而2007年的数字是35万亿立方米，增加幅度达到了55.8%。

　　我国石油和天然气的产量，近年来也在稳步提升。记者从国土资源部拿到的一份资料显示，2012年，我国石油产量达到了2.07亿吨，位居世界第四位；天然气产量达到1070亿立方米，位居世界第七位。 

　　而预计到2030年，我国常规石油年产量仍会保持在2亿吨以上水平，非常规石油年产量3000万吨~5000万吨；常规天然气年产量可接近3000亿立方米，非常规天然气年产量1500亿立方米。总的石油产量有望超过2.5亿吨，天然气产量达到4500亿立方米。 

　　“油气产量超过6亿吨油当量，将大大提高国内油气的保障能力。”这位专家介绍，“而且，随着地质理论不断深化，勘探技术不断进步，勘探领域不断扩展，我国的油气资源量还有一定的增长空间。”

　　但也有专家提醒，尽管有增长空间，但我国待探明的油气资源品质将变差，勘探难度和成本也会随之越来越大。 

　　进一步提高天然气的消费比重，也是办法之一。“美国逐步降低进口石油依赖的最重要原因，是对天然气特别是非常规天然气的大规模开发和利用。”一位业内专家告诉记者。 

　　有关数据显示，在中国的一次能源消费结构中，天然气仅占5%，远不及世界平均水平的25%。因此，未来天然气产业在中国大有可为。 

　　此外，我国坐拥资源潜力非常可观的非常规油气，这其中既包括煤层气、页岩气，也包括油页岩和天然气水合物。 

　　中国的潜在页岩气资源量位居全球第一，如果能攻克技术难题，将大有发展前途。公开的资料显示，中国深埋2000米以浅的煤层气地质资源量为36.8亿立方米，可采资源量10.8亿立方米，探明地质储量5400亿立方米，探明程度仅1.2%，潜力巨大。 

　　而除了煤层气和页岩气发展前景广阔之外，我国油页岩资源矿石量也达到了9700多亿吨，查明1082亿吨，探明程度仅11%。在南海北部路坡和青藏冻土区钻获天然气水合物实物样品，远景资源量十分可观。

　　“如果这些资源能实现规模化开采，将大大降低能源对外依存度高的风险系数。当然，即便如此，转方式、调结构，提高对资源的利用效率，也是当务之急。”国土资源部油气中心的一位专家强调。

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