破解新能源行业深层矛盾国家能源局或将推改革

来源：《第一财经日报》发布时间：2013-10-29 12:18 搜集整理：中国产业网

屡遭诟病的新能源产业正在迎来一场不小的改革。

据记者了解，国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏在昨天在第五届中国（无锡）国际新能源大会上指出，当前新能源产业存在诸多问题，国家能源局计划将推进市场体制机制改革，破解行业所面临的深层次矛盾。

这次大会侧重“分布式发电”和“新能源应用”两大主题，来自全球各国的几百名与会者，将围绕推进分布式光伏发电政策落实和促进新能源应用以改善能源结构等问题展开探讨。此次大会由由国家能源局、中国国际贸易促进委员会、江苏省政府联合主办。

王骏指出，随着新能源产业的发展，许多深层次的矛盾开始显现出来。他举例说，《可再生能源法》规定的可再生能源全额保障性收购的要求难以全面落实，导致风电“弃电”现象严重，仅去年风电行业“弃电”总量就高达200亿千瓦时。这相当于造成了100亿元损失。

中国可再生能源学会理事长石定寰最近指出，“弃风”问题不仅严重影响了发电企业的经济效益，磋商风电投资的积极性，也造成了大量的能源浪费，导致风电行业的投资效益和环境效益低下。

而在几天前，在2013北京国际风能大会开幕式上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山则针对风电项目审批权下放后出现的地方保护问题，特别是云南、山东等地近期出现的限制风电产业发展的苗头，提出批评。

由于种种利益之争，这些问题在中国不仅普遍，而且严重，王骏说，它们甚至有可能影响到“十二五”规划目标的实现。王骏在2013北京国际风能大会开幕式上就透露，国家能源局将积极推动电力系统的改革，实现风电优先上网全额收购，在两至三年内解决“弃风限电”问题。

王骏在总结“弃风限电”的问题时说，风电应该作为替代燃煤发电的概念还是没有形成共识。他说，能源局正在完善相关政策，将积极推动电力系统的改革，实现风电优先上网全额收购。同时争取出台实施可再生能源电力的配额制，争取用两到三年的时间，基本解决“弃风限电”的问题。

如今，中国风电装机已在全世界排名第一。王骏预计，到今年年底，全国风电装机将超过7500万千瓦，发电量将会达到1400亿千瓦时。随着风电的快速发展，现有电力系统运行规则和管理体制有些不适应，各类电源的规划缺乏统筹的衔接，风电并网运行的技术水平还有待提高。

为了应对这些问题，来自国家能源局的官网消息称，该局将进一步明确可再生能源是替代能源的战略定位，无论是能源供应紧张还是宽松，可再生能源都应当优先利用。

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