从“国十条”看干旱威胁下的中国粮市(2)
“灾后补”变“灾前补” 粮食政策体系更“成熟”
“粮食生产年年重要，今年夏粮生产尤其重要。”农业部部长韩长赋说，夏粮产量占全年粮食产量近１／４，夏油产量超过全年油料产量２／５。夏粮丰收、全年主动，以秋补夏、担惊受怕。
而当前，我国夏粮产区遭遇严重旱情。山东、河南、河北等８省冬小麦主产区旱情严重。农业部数据显示，截至２月９日，８省冬小麦受旱面积占播种面积的４２．４％。
一些地方农业部门调查发现，旱情已造成部分地区小麦次生根减少、分蘖缺位等现象，如果不采取有效措施，将对小麦产量造成影响。
９日至１０日，北方地区出现今年以来最大范围降雪。但农业专家表示，此次降水对缓和旱情作用有限。国家气候中心专家柯宗建预计，后期这些冬小麦产区气候仍以降水偏少为主要特征，抗旱促粮不能掉以轻心。
李国祥说，由于粮价稳定走高，当前农民的种粮积极性较高，但由于抗灾设施薄弱，农民抗灾积极性较低。这次国家新出台抗旱浇水补助、返青拔节弱苗施肥补助，有利于提高地方和农民的抗灾积极性。
“与过去灾后救助不同，这次是灾前补助，是真正的未雨绸缪。”专家普遍认为，此次新增的几种抗旱补助，是我国继实施粮食直补、良种补贴、农机补贴之后的新政策，丰富和完善了我国惠农促粮政策体系，意义深远。
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